Решение № 2-1296/2018 2-1296/2018~М-1117/2018 М-1117/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-1296/2018

Дело № 2-1296/2018

Изготовлено 05 октября 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Великой М.Е.,

при секретаре Ильиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

26 сентября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении периодов работы в страховой стаж и о назначении страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

29.03.2018 года ФИО1 обратился в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением об установлении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.07.2018 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В связи с несогласием с вышеназванным решением истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 ссылается на то, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого страхового стажа.

Истец ФИО1 в суде исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по ходатайству ФИО2 в поддержание позиции по иску пояснил, что с решением пенсионного органа истец не согласен, т.к. он в спорные периоды времени работал на территории респ. Армения. Однако указанные периоды времени не включены ответчиком в страховой стаж, дающий истцу право на назначение пенсии по старости ввиду отсутствия документов, выданных компетентным органом респ. Армения, доказывающих его страховой стаж. Считает, что решение ответчика об отказе в установлении пенсии является не правомерным, т.к. периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, которая является единственным документом, доказывающим трудовую деятельность ФИО1 Поэтому просил признать незаконным решение УПФ РФ в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.07.2018 года и назначить истцу пенсию с момента возникновения права, включив в страховой стаж ФИО1 периоды работы на территории респ. Армения с 1975 года по 18.01.1985 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по ходатайству ФИО3 пояснила, что с 1975 года по 1985 годы истец работал в качестве колхозника в колхозе « Правда» с.Ушакерт республики Армения 08.00 час.до 18.00 час., т.е. в течение полного рабочего дня. Он вместе с другими колхозниками занимался выращиванием фруктовых деревьев, сбором урожая, в т.ч. в весенний и зимний период времени. В указанное время он осуществлял подготовку почвы для растений с использованием удобрений. В настоящее время Октемберянский район респ. Армения переименован в Армавирский район. В 1977 году ФИО1 по направлению колхоза « Правда» в качестве разнорабочего работал в Амурской области.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск и в дополнение пояснила, что правовых оснований для назначении истцу пенсии не имеется, т.к. на момент обращения истца в пенсионный орган страховой стаж составлял 2 года 10 мес. 7 дней при требуемом страховом стаже для мужчины в возрасте 60 лет- не менее 9 лет и величине индивидуального пенсионного коэффициента 10.451 при требуемом- 13.8. Пенсионным органом в общий и страховой стаж истца не включены периоды работы истца в колхозе имени «Правда» на территории респ. Армения в связи с отсутствием подтверждения факта работы, отраженного в документах, выданных компетентным органом респ. Армения, что предусмотрено Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года. Поэтому полагала, что решение пенсионного органа является законным и обоснованным, т.к. право на пенсию у истца не возникло.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Спорные отношения сторон регулируются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статья 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии в 2018 году не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального коэффициента не менее 13.8

28.04.2018 года истец достиг шестидесятилетнего возраста, в связи с чем, он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.07.2018 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что страховой стаж истца на момент обращения составлял менее 9 лет, т.е. 2 года 10 мес. 7 дней, и величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 10.451 при требуемом- 13.8.

Статьей 21 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению

В соответствии с п. 6 данного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»

В соответствии с п. 115 Перечня документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, т.е. документ, выданный работодателем.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, трудовую деятельность, является трудовая книжка.

В ходе рассмотрения дела истцом суду на обозрение была представлена подлинная трудовая книжка, копия которой находится в материалах настоящего гражданского дела.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в спорные периоды времени работал с 1975 года по 1984 год в колхозе « Правда» с. Ушакерт Армянской ССР ( л.д. 17)

Трудовая книжка истца представлена с переводом с армянского на русский язык, где имеются данные о том, что датой заполнения книжки значится 18.01.1985 года, записи заверены печатью колхоза « Правда» с. Ушакерт Баграмянского района Армянской ССР.

Официальной датой распада СССР является 31.12.1991 года, следовательно, период трудовой деятельности истца проходил на территории Армянской ССР.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13.03.1992 года было заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", которое подписано Российской Федерацией и Республикой Армения.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

В соответствии с п.51 Постановления Совмина СССР от 17.10.1964 года № 859 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов», действующего и в настоящее время, доказательством стажа работы могут служить в отношении работы в колхозе - трудовые книжки колхозников и справки, выданные правлениями колхозов на основании имеющихся документов, а также справки архивных учреждений.

В силу п. 48 указанного Постановления при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию, за период после 1965 года исключаются те годы, в которые член колхоза не выработал без уважительных причин установленного минимума трудодней (человеко-дней, рабочих дней по добыче рыбы) или не имел установленного минимума выходов на работу.

Письмом Пенсионного фонда РФ от 29 мая 1995 года №ЛЧ-12-11/3096-ИН определено, что оплата труда в виде трудодней является одной из форм вознаграждения работников за работу, службу, и по отношению к ней должны начисляться страховые взносы.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий». Пунктом 46 Правил установлено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчёта исключаются.

Суду представлена архивная справка № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.05.2018 года, выданная Армавирским представительством национального архива Армении, из которой следует, что согласно лицевым счетам по учету трудодней и выхододней колхоза имени «Правда» с. Ушакерт Октемберянского района Армянской ССР, ФИО1 с 1975 года по 1984 годы работал в колхозе в качестве колхозника.

При этом, в данной справке отражено количество трудодней и размер заработной платы, указанной в советских рублях.

Оснований не доверять представленным доказательствам суд не усматривает, т.к. справка выдана на основании книг лицевых счетов по учету трудодней и выхододней.

Кроме того, данный документ содержит все неотъемлемые реквизиты, печать и подпись должностного лица заведующего архива Армавирского представительства национального архива Армении.

При сопоставлении трудовой книжки и архивной справки суд приходит к выводу о том, что данные доказательства подтверждают один и тот же период работы истца в колхозе « Правда», несмотря на то, что в них указаны разные районы респ. Армения.

Материалами дела подтверждается,что Баграмянский район-это административно-территориальная единица в составе Армянской ССР и респ. Армения. Баграмянский район существовал в 1983-1995 годах и упразднен в 1995 году при переходе Армении на новое административно-территориальное деление и стал частью Армавирской области. С 1935 года Курдукулинский район был переименован в Октемберянский район, который в свою очередь в 1995 году переименован в Армавирский район.

Таким образом, оценив и исследовав представленные доказательства, суд полагает, что в страховой стаж истца следует включить периоды работы ФИО1 в качестве колхозника 7 дней в 1975 году, с 01.01.1976 года по 31.12.1976 года, с 01.01.1978 года по 31.12.1984 год, которые документально подтверждаются трудовой книжкой и архивной справкой, выданной компетентными органами республики Армения.

Нарушения, допущенные работодателем в ведении кадрового делопроизводства, связанные с неверным заполнением трудовой книжки, не могут влиять на пенсионные права истца.

Оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с 01.01.1977 года по 31.12.1977 года, и с 01.01.1985 года по 18.01.1985 года суд не усматривает, поскольку за данный период документальных доказательств, подтверждающих количество отработанных истцом трудодней, не представлено. Как было отмечено судом выше в силу П.46 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчёта исключаются.

С учетом включения спорных периодов страховой стаж истца составляет 9 лет 6 мес.7 дней, что является достаточным для назначения пенсии для мужчины в возрасте 60 лет (дата рождения истца ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), и имеющего ИПК 16.350 в 2018году.

В связи с вышеизложенным, решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.07.2018 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении истца, необходимо признать незаконным в части исключения спорных периодов и в части отказа в установлении пенсии.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионный орган 29.03.2018 года, однако, право на пенсию у истца возникло 28.04.2018 года. С указанной даты истцу необходимо назначить пенсию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.07.2018 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении ФИО1, в части отказа в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ярославле включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в колхозе « Правда» с. Ушакерт Армянской ССР :

7 дней в 1975 году,

с 01.01.1976 год по 31.12.1976 года,

с 01.01.1978 года по 31.12.1984 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ярославле назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е. с 28.04.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля

Судья М.Е. Великая