Решение № 2-2387/2017 2-2387/2017~М-2508/2017 М-2508/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-2387/2017

Дело № 2-2387/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бурлакова И.И.,

при секретаре судебного заседания Левкиной Е.И.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика - ФИО2, представившей доверенность № 07/338 от 03 марта 2017 года,

третье лицо - Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе во включении в специальный стаж периодов ее работы, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30 мая 2017 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе во включении в специальный стаж периодов ее работы, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30 мая 2017 года.

В обоснование своих исковых требований указала, что 30 мая 2017 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее - Управление ПФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Однако решением начальника Управления ПФР № 179147/17 от 27 июня 2017 года отказано в зачислении в специальный стаж период работы с 02.06.1996 года по 29.05.2017 года в должности санитарки судебно-биологического отделения Государственного казенного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», поскольку наименование вышеуказанной должности не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, учрежденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно записи в трудовой книжке она, ФИО1, принята на работу 14 февраля 1995 года в Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы при Министерстве Здравоохранения Республики Мордовия по приказу № 13-к от 14.02.1995 года на должность уборщицы. Со 2 сентября 1996 года по приказу № 64-к от 09.09.1996 года она была переведена на должность санитарки судебно-биологического отделения. С 30 августа 2011 года Государственное учреждение Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы было переименовано в Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее по тексту - бюро судмедэкспертизы). 20 декабря 2013 года с ней был заключен трудовой договор (далее по тексту - Трудовой договор). Основными положениями которого были определены ее функциональные обязанности, в число которых входит:

- содержание всех помещений судебно - биологического отделения в надлежащем санитарно-эпидемиологическом состоянии;

- обеспечение сохранности посуды и инвентаря хозяйственного назначения; ежедневная текущая влажная уборка помещений структурного подразделения;

- производство специальной (дополнительной) уборки помещения, предназначенного для лабораторных исследований;

- ежедневная очистка, дезинфекция, мойка, просушивание лабораторной посуды, инструментов, емкостей и тары;

- дезинфекция и подготовка к утилизации отходов производственной деятельности структурного подразделения;

- уборка производственного и бытового мусора в соответствующие контейнеры и т.д.

В связи с вредными условиями труда и угрозой заражения во время исполнения трудовых функций она по направлению бюро судмедэкспертизы ежегодно сдает анализы на маркеры вирусных гепатитов и на ВИЧ, а также ежегодно проходит медицинский осмотр.

На основании изложенного, просит признать решение начальника Управления ПФР № 179147/17 от 27 июня 2017 года об отказе включения в специальный страховой стаж периода деятельности с 02.06.1996 года по 29.05.2017 года в должности санитарки судебно-биологического отделения Государственного казенного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионногофонда Российской Федерации в городском округе Саранск РеспубликиМордовия включить е специальный стаже для назначения досрочнойстраховой пенсии по старости период работы с 02.06.1996 года по29.05.2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионногофонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ей, ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с 30 мая 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО2 относительно исковых требований ФИО1 возразила по основаниям, изложенным в обжалуемом истцом решении начальника пенсионного органа, суду объяснила, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано законно, просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска. Дополнительно пояснила суду, что в решение начальника пенсионного фонда имеется опечатка, ФИО1 была устроена на работу 2 сентября 1996 года.

В судебное заседание представитель третьего лица, Государственного казенного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

При таких обстоятельствах и на основании частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30 мая 2017 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее - Управление ПФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления ПФР № 179147/17 от 27 июня 2017 года ФИО1 отказано в зачислении в специальный стаж период работы с 02.06.1996 года по 29.05.2017 года в должности санитарки судебно-биологического отделения Государственного казенного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», поскольку наименование вышеуказанной должности не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, учрежденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Постановлением Правительства Российской Федерации (л.д. 10-11).

Суд считает, что решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 179147/17 от 27 июня 2017 года в части отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости и не включения оспариваемых истцом периодов является законным и обоснованным по следующим мотивам.

В соответствии состатьями 4 и 8Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» право настраховую пенсиюимеют граждане Российской Федерации,застрахованныев соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательномпенсионном страхованиив Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право настраховую пенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсияпо старости назначается при наличии не менее 15 летстраховогостажа.

Страховая пенсия- ежемесячная денежная выплата в целях компенсациизастрахованнымлицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованныхлиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этихзастрахованныхлиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья 3Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, досрочно пенсия по старости за выслугу лет назначается только в зависимости от вида деятельности - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и стажа по такой специальности.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что она на основании приказа по ГУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» от 09 сентября 1996 года № 64-к была переведена на должность санитарки судебно-биологического отделения, где работает по настоящее время (л.д. 12-14).

Причиной отказа ответчика включить оспариваемый период работы в специальный стаж является то, что наименование вышеуказанной должности не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, учрежденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Постановлением Правительства Российской Федерации.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781) предусмотрены, кроме прочих «Врачи - судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала» отделов (отделений) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы.

Как следует из показаний истца, представленных документов, ФИО1 не имеет специального медицинского образования, в её обязанности не входило и не входит осуществление судебно-медицинских вскрытий, исследования трупов и трупного материала, обработки трупного материала.

В связи с чем, суд считает, что доводы истца о том, что выполняемая ею работа, в должности санитарки судебно-биологического отделения должна приравниваться к должностям, в которых предусмотрено право на пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельность по охране здоровья населения и досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, обжалуемое Решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 27.06.2017 года № 179147/17 является законным и обоснованным и истцу в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 179147/17 от 27.06.2017, об отказе во включении в специальный стаж периодов ее работы, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30 мая 2017 года, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда составлено 02 октября 2017 года.

Судья И.И. Бурлаков