Решение № 12-310/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 12-310/2025

Дело № 12-310/2025 Судья: Цыпин И.И.


Р Е Ш Е Н И Е

29 октября 2025 года город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Ментюгова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Челябинска от 24 июля 2025 года №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением врио начальника ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО5 от 22 июля 2025 года ФИО1, был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Для исполнения вынесенного постановления должностным лицом решен вопрос о помещении ФИО1, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (далее - ЦВСИГ УМВД России по Челябинской области) на 48 часов в порядке ч. 3 ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть до 24 июля 2025 года.

До истечения срока содержания ФИО1, в ЦВСИГ УМВД России по Челябинской области должностное лицо, вынесшее постановление о назначении наказания 22 июля 2025 года обратился в районный суд с ходатайством о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО1, поскольку исполнительное производство по принудительному административному выдворению за пределы территории Российской Федерации требует значительных временных затрат.

По результатам рассмотрения указанного ходатайства судьей районного суда 24 июля 2025 года вынесено определение о продлении срока содержания ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Челябинской области на 90 (девяносто) суток.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, ФИО1 просит об отмене определения судьи. При этом также выражает свое не согласие с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении. Просит учесть семейные обстоятельства, признать за ним право на дальнейшее пребывание в Российской Федерации и обращение с ходатайством о предоставлении временного убежища.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу определение судьи законным и обоснованным.

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 27.19 налванного Кодекса).

Согласно ст. 35.1 Федеральное закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальные учреждениях ггредусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об адмиииспративных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмисеия или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемое иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно ч. 3 ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом № 115-ФЗ, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности иди его заместителя, либо руководителя но граничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

Таким образом, помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом № 115-ФЗ, являясь мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться должностным лицом при назначен ии административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этик лиц свободы посредством их подконтрольнош (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ не должен превышать девяносто суток (ч. 1 ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Порядок продления срока содержания помещенного иностранного гражданина в ЦВСИГ УМВД России по Челябинской области на 48 часов установлен ч. 3.1 – 3.10 ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует что ФИО1 22 июля 2025 года помещен в ЦВСИГ УМВД России по Челябинской области на 48 часов в качестве обеспечительной меры направленной на исполнение административного наказания в виде выдворения, в связи с вынесенным в отношении него постановлением от 22 июля 2025 года.

Обжалуемым определением судьи районного суда от 24 июля 2025 года срок содержания ФИО1 в специальном учреждении продлен на 90 (девяносто) суток. Порядок рассмотрения ходатайства должностного лица о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении судьей районного суда соблюден.

Так, из материалов дела следует, что поступившее в районный суд 22 июля 2025 года ходатайство должностного лица о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении принято судьей районного суда к своему производству в день его поступления.

Рассмотрение ходатайства назначено на 24 июля 2025 года на 17 часов 40 минут, о чем ФИО1 уведомлен надлежащим образом.

Пятидневный срок рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении судьей районного суда соблюден.

При этом по смыслу ч. 1 ст. 27.19, ч. 1 ст. 31,9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административною наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через государственную ФИО2 Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом сроков установленных ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Продлевая срок содержания ФИО1 в специальном учреждении на 90 (девяносто) суток, судья районного суда правильно исходил из отсутствия обстоятельств, предусмотренных ч. 3.1, 3.2 ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок продления соответствует закону и не превышает, установленного ст.27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока содержания.

При рассмотрении настоящей жалобы установлено, что сроки содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, предусмотренные ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Согласно ответу на запрос Челябинского областного суда из МСОСП г.Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 выдворен за пределы Российской Федерации, о чем свидетельствует постановление об окончании исполнительного производства от 7 октября 2025 года.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о наличии существенных нарушении материальных и процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Несогласие заявителя с постановлением должностного лица о его выдворении не может рассматриваться по доводам жалобы при рассмотрении жалобы на определение судьи районного суда о продлении срока содержания иностранного граждапина в специальном учреждении.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, допущено не было. Оснований к отмене указанного постановления тто доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Челябинска от 24 июля 2025 года №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.В. Ментюгова