Постановление № 5-482/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-482/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2019 года город Мегион

Судья Мегионского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Байкина С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Сафарова Рузивоя Содикжон угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по месту пребывания по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Мегионский городской суд поступил протокол № 461/461 об административном правонарушении от 19 июля 2019 года, в котором указано, что 18.07.2019 в 16 часов 00 минут в кабинете № 10 ОВМ ОМВД России по г. Мегиону по адресу: ул. Свободы, д. 40/1 при проверке документов выявлен гражданин <данные изъяты> Сафаров Рузивой Содикжон угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого выявлено нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документа, подтверждающего право пребывания в РФ, утрате паспорта и неподаче заявления о его утрате в соответствующий орган, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 05.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 у. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признал и объяснил, что 04 июня 2019 года ему позвонили из отдела кадров <данные изъяты> и сказали, что у него ошибка в переводе паспорта. В этот же день он поехал в г. Нижневартовск, чтобы исправить ошибку. Ошибка была в том, что он родился в <данные изъяты> а в переводе было указано, что в <данные изъяты>. После поездки в Нижневартовск он вернулся на базу, в <данные изъяты> и больше с базы не уезжал, все время находился на работе. Паспорт и другие документы он всегда держал в сумке. 17 июля 2019 года ему сказали, что желающих работать много, чтобы он приехал работать в августе. Чтобы купить билет домой, в <данные изъяты>, он взял сумку и обнаружил, что паспорта в ней нет. Думает, что потерял его, когда ездил в Нижневартовск исправлять ошибку в переводе паспорта. Но поскольку до того, как брать билеты домой, ему паспорт был не нужен, он полагал, что паспорт лежит в сумке и не обнаружил пропажу. Как только он обнаружил, что паспорта нет, он позвонил маме, и она посоветовала ему обратиться за помощью в Отдел по вопросам миграции. 18.07.2019 он пришел в ОВМ по г. Мегиону, где в отношении него составили протокол об административном правонарушении, и 22.07.2019 привели в суд.

В судебном заседании, помимо протокола об административном правонарушении, были исследованы имеющиеся в деле доказательства:

- рапорт инспектора ОВМ ОМВД России по г. Мегиону ФИО2, в котором указано, что 18.07.2019 в 16 часов 00 минут в кабинете № 10 ОВМ ОМВД России по г. Мегиону по адресу: ул. Свободы, д. 40/1 при проверке документов выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, у которого выявлено нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документа, подтверждающего право пребывания в РФ, утрате паспорта и неподаче заявления о его утрате в соответствующий орган;

- копия паспорта ФИО1 У., заверенная инспектором ОВМ, согласно которой ФИО1 у. является гражданином <данные изъяты>;

- копия миграционной карты, согласно которой ФИО1, гражданин <данные изъяты>, въехал на территорию РФ 17.12.2017;

- копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которой ФИО6. уведомила ОВМ ОМВД России по г. Мегиону о прибытии иностранного гражданина ФИО1 по адресу: <адрес>, срок пребывания до 05.12.2019;

- заключение об установлении личности, согласно которому личность ФИО1 установлена сотрудниками ОМВД России по г. Мегиону по копии иностранного паспорта, миграционной карте, сведениям ППО «Территория»;

- справка по базе данных ППО «Территория», согласно которой ФИО1 у. имел национальный паспорт, действительный до 04.08.2025, зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, с 06.06.2019 по 05.12.2019, цель визита – работа, дата въезда – 17.12.2017, с 05.06.2019 работает по трудовому договору в <данные изъяты>

- справка по базе данных СПО «Мигрант-1», согласно которой 17.12.2017 ФИО1 у. въехал на территорию РФ, имел национальный заграничный паспорт, работает по трудовому контракту;

- объяснения ФИО1 у., данные им при составлении протокола об административном правонарушении, аналогичные объяснениям, данным им в судебном заседании.

Выслушав ФИО1 у. исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 у. при въезде на территорию РФ имел документ, удостоверяющий личность – национальный заграничный паспорт № выданный 04.08.2015, действительный до 04.08.2025.

04.06.2019 года паспорт был им утрачен, при этом пропажу паспорта ФИО1 у. обнаружил 17.07.2019, после чего на следующий день обратился в ОМВД России по г. Мегиону с устным заявлением об утрате паспорта.

Сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Мегиону, вместо разъяснения порядка заявления об утрате паспорта иностранным гражданином, в отношении ФИО1 у. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1 у., данными им в судебном заседании, заключением об установлении личности иностранного гражданина, в котором указано, что ФИО1 у. обратился с заявлением об установлении его личности, протоколом об административном правонарушении, в котором указано, что нарушение обнаружено 18.07.2019 в 16.00 часов в кабинете № 10 ОВМ ОМВД России по г. Мегиону, что подтверждает объяснения ФИО1 у. о том, что он самостоятельно пришел в полицию, чтобы заявить об утрате паспорта.

Не опровергают, а подтверждают объяснения, данные ФИО1 у. в судебном заседании, и объяснения, данные им сотруднику ОВМ при составлении протокола об административном правонарушении, так как по своему содержанию они аналогичны объяснениям ФИО1 у., данным в судебном заседании, при этом при получении объяснения инспектором не выяснено, когда ФИО1 у. обнаружена пропажа паспорта и с какой целью он пришел 18.07.2019 в ОВМ ОМВД России по г. Мегиону. Указание в объяснениях о проживании без документа, удостоверяющего личность, не детализировано и не уточнено.

Другие документы, подтверждающие право пребывания гражданина Кыргыстана на территории Российской Федерации, у ФИО1 у. имеются: в судебном заседании им были предъявлены оригинал миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина по адресу, по которому он зарегистрирован по месту пребывания до 05.12.2019.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 у. обратился в правоохранительные органы непосредственно после обнаружения утери им паспорта, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФИО1 у. отсутствует.

Согласно п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 24.5, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сафарова Рузивоя Содикжон угли прекратить на основании п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Мегионский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Байкина