Решение № 2А-866/2021 2А-866/2021~М-198/2021 М-198/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-866/2021

Дело №2а-866/2021

УИД 61RS0009-01-2021-000319-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.03.2021 года

Азовский городской суд Ростовской области

в составе судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Балюра Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное №а-866/2021 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к учредителю средств массовой информации-периодического печатного издания газеты «Единый Дон» ФИО1, учредителю средств массовой информации-периодического печатного издания газеты «Единый Дон» ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю средств массовой информации-периодического печатного издания газеты «Единый Дон» ФИО1, учредителю средств массовой информации-периодического печатного издания газеты «Единый Дон» ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Единый Дон» и выдано свидетельство о регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ФИО1 и ФИО2

Статус данного средства массовой информации (далее - СМИ) является действующим. Однако экземпляры СМИ в ФГУП «ИТАР-ТАСС», Российскую государственную библиотеку не поступают. Данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что является нарушением ст. 8 Закона о СМИ от ДД.ММ.ГГГГ. В целях реализации полномочий Управлением в адрес учредителей было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ.В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в заявлении в суд просил рассмотреть дело в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, но извещался о месте и времени слушания дела надлежащим образом.Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании копии регистрационной карточки судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Единый Дон» и выдано свидетельство о регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ФИО1 и ФИО2

Статус данного СМИ является действующим.В соответствие с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Роскомнадзора возложены полномочия государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительным.

Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, о чем указано в п.2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации».

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (далее Закон) предусмотрено, что «производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража (Печатные издания в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР- ТАСС).

В соответствии с ч. 2.1 ст. 7 Закона помимо раннего установленного Законом порядка доставки обязательных экземпляров печатных СМИ у производителя печатных СМИ появляется обязательство в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставлять с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» и в «Российскую государственную библиотеку».

По запросам Управления в ФГУП «ИТАР-ТАСС» ( №-№ от ДД.ММ.ГГГГ), Российскую государственную библиотеку (№ РКН2235-2020 от ДД.ММ.ГГГГ), получена информация от ФГУП «ИТАР-ТАСС», Российской государственной библиотеки о том, что обязательные экземпляры газеты «Единый Дон» в электронной форме в Российскую государственную библиотеку и ФГУП «ИТАР-ТАСС» не поступают, в печатной форме в не поступают.В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных Положением об Управлении Роскомнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес учредителей было направлено уведомление (исх. № и № от 12.11.2020г.) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при неполучении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном п.2 ст.15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное заявление о при знании недействительной регистрации СМИ.Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ - газета «Единый Дон» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, и не представили суду доказательств того, что СМИ распространяется, выходит в свет. На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь главой 15, ст.ст.150 ч.7, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации (СМИ)-периодического печатного издания– газеты «Единый Дон» свидетельство о регистрации средства массовой информации- газеты «Единый Дон» серия № от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение месяца, через Азовский горсуд,

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья И.П. Нестеренко