Решение № 2-441/2019 2-441/2019~М-316/2019 М-316/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-441/2019

Дело №2-441(2019 г.)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» мая 2019 г. с. Кондоль

Пензенский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,

при секретаре Багреевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах и защиту прав несовершеннолетних Р.О.П. и К.Н.А. к ФИО1 о понуждении оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми с определением долей по соглашению,

установил:

Прокурор Пензенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно пункта 6.1 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п.п. «ж» п. 13 Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат также должно предоставить в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет 2-х несовершеннолетних детей: Р.О.П., (Дата) г.р., К.Н.А., (Дата) г.р..

В связи с рождением второго ребенка – К.Н.А., (Дата) г.р. и в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки, ФИО1 11.03.2015г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ ГУ в Пензенском районе Пензенской области (далее – УПФР) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

08.04.2015г. УПФР рассмотрев заявление ФИО1 приняло решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453026,00 руб.

01.06.2015 ФИО1 заключила с ООО «Авторитет» договор целевого займа на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <...>.

09.06.2015г. ФИО1 зарегистрировали на свое имя право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>.

10.06.2015г. ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно решения УПФР от 09.07.2015 №163 заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала - удовлетворено.

10.06.2015 ФИО1 приняла на себя обязательство оформить квартиру, находящуюся по адресу: <...>7, <...> в общую долевую собственность на свое имя и на имя детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи) с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. были перечислены в счет погашения задолженности по договору займа ООО «Авторитет».

До настоящего времени жилое помещение - квартира, находящаяся по адресу: <...>7, <...> при приобретении которой были использованы средства материнского (семейного) капитала в нарушение Правил в общую собственность 2-х несовершеннолетних детей - Р.О.П., (Дата) г.р., К.Н.А., (Дата) г.р. не оформлена.

Бездействие ФИО1 в не оформлении права общей собственности с детьми на квартиру, лишает права несовершеннолетних Р.О.П., К.Н.А. на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированно Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Законом №256- ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 3 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Таким образом, оформление квартиры ФИО1 в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанной квартире ее детей и позволит им владеть, распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не допустит совершение сделок с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить долги и т.п. В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность ФИО1 по оформлению квартиры в общую собственность родителей и детей вытекает из ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам гражданин не может сам обратиться в суд.

Р.О.П., К.Н.А. являются несовершеннолетними и самостоятельно защитить свои нарушенные права в силу возраста не могут.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать ФИО1 оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми Р.О.П., (Дата) г.р., К.Н.А., (Дата) г.р. квартиру, находящуюся по адресу: <...> с определением долей по соглашению.

В судебном заседании прокурор Пензенского района Пензенской области Оникиенко Д.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнил, просил обязать ФИО1 оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми: Р.О.П., (Дата) года рождения и К.Н.А., (Дата) года рождения квартиру, находящуюся по адресу: <...> с определением долей по соглашению. На рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен.

Ответчик ФИО1 о времени и месте слушания дела надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд с согласия истца рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца и изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетельствами о рождении подтверждается, что ФИО1 имеет 2-х детей: несовершеннолетнюю Р.О.П., (Дата) года рождения и несовершеннолетнюю К.Н.А., (Дата) года рождения.

В связи с рождением второго ребенка – К.Н.А., (Дата) года рождения и в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО1 11.03.2015 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ ГУ в Пензенском районе Пензенской области (далее – УПФР) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ст.7 данного федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

08.04.2015 года УПФР рассмотрев заявление ФИО1 приняло решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453026 руб. 00 коп.

01.06.2015 года ФИО1 заключила с ООО «Авторитет » договор целевого займа на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <...>.

09.06.2015 года ФИО1 зарегистрировала на свое имя право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>.

10.06.2015 года ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно решению УПФР от 09.07.2015г. №163 заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала - удовлетворено.

10.06.2015 года ФИО1 приняла на себя обязательство оформить квартиру, находящуюся по адресу: <...> в общую долевую собственность на свое имя и на имя детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи) с определением размера долей по соглашению в течение 6-ти месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

УПФР средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. 00 коп. были перечислены в счет погашения задолженности по договору целевого займа ООО «Авторитет».

До настоящего времени квартира, находящаяся по адресу: <...>, при приобретении которой были использованы средства материнского (семейного) капитала в нарушение Правил в общую долевую собственность с детьми Р.О.П., (Дата) года рождения и К.Н.А., (Дата) года рождения не оформлена.

Бездействие ФИО1 выражающееся в не оформлении права общей собственности с детьми на квартиру лишает права несовершеннолетнюю Р.О.П., (Дата) года рождения и несовершеннолетнюю К.Н.А., (Дата) года рождения на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированно Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Законом № 256- ФЗ.

Таким образом, по истечении шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала, ответчиком приобретенное жилое помещение не оформлено в общую долевую собственность с детьми.

Доказательств того, что в настоящее время право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...>, оформлено ответчиком в общую долевую собственность с детьми, как того требует ст.10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не представлено, а поэтому суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, …при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми: Р.О.П., (Дата) года рождения и К.Н.А., (Дата) года рождения квартиру, находящуюся по адресу: <...> с определением долей по соглашению.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий