Постановление № 5-129/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-129/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Покровск 28 сентября 2017 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин С.П.,

при секретаре Афанасьевой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого рассматривается материал по делу об административном правонарушении ФИО3,

полицейского ОППСП отдела МВД России по Хангаласскому району ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

26 сентября 2017 года, полицейским ОППСП отдела МВД России по Хангаласскому району ФИО1 в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, 26 сентября 2017 года в 21 часов 20 минут в по <адрес> установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО3, который в нарушение установленных правил миграционного учёта проживал не по месту регистрации в <адрес>. Данное административное правонарушение, как указано в протоколе было совершено ФИО3 повторно в течение одного года.

В судебном заседании Кочкорбаев Б..К. вину в совершённом правонарушении признал полностью и указав, что права и обязанности ему понятны, в услугах адвоката и переводчика он не нуждается пояснил, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако фактически проживает по адресу: <адрес>.

Полицейский ОППСП Отдела МВД России пол Хангаласскому району ФИО4, подтвердив факт проживания лица привлекающегося к административной ответственности на территории Российской Федерации не по адресу регистрации, просил суд принять решение о привлечении последнего к административной ответственности.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учёту по месту пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Закона о миграционном учёте, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учёт по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьёй 21 Закона о миграционном учёте, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учёта по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учётных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Постановка иностранных граждан на учёт по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учёта уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Закона о миграционном учёте.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учёте как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учёте, стороной принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации являются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учёт по месту пребывания.

Из материалов дела следует, ФИО3 имеющий паспорт гражданина Республики Кыргызстан, копия которого приобщена к материалам дела, въехал на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения им визы, и при этом 11 апреля 2017 года, при въезде ему была выдана миграционная карта серии №, из которой усматривается, что срок пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации установлен до 09 июля 2017 года.

Как видно из отрывной части бланка уведомления о прибытии, ФИО3 зарегистрирован в месте пребывания по адресу: <адрес>, в данном уведомлении указан срок пребывания до 18 июня 2018 года.

Из рапорта помощника полицейского ОППСП Отдела МВД России по Хангаласскому району ФИО1 от 26 сентября 2017 года следует, что 26 сентября 2017 года был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО3, зарегистрированный по адресу: <адрес>, но фактически проживающий по адресу: <адрес>.

Согласно письменному объяснению ФИО3, полученного при производстве по делу об административном правонарушении следует, что ФИО3 подтвердил факт проживания не по месту миграционного учёта.

Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Согласно постановлению врио начальника МОП Отдела МВД РФ по Мегино - Кангаласскому району ФИО2 от 02 августа 2017 года, ФИО3 был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Факт привлечения к административной ответственности ФИО3 также подтвердил в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, на основании исследования представленных доказательств, судья приходит к выводу, о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он будучи 02 августа 2017 года привлечённым к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ вновь в течении одного года совершил повторное административное правонарушение, выразившееся в проживании не по месту регистрации.

Таким образом, гражданин Республики Кыргызстан ФИО3 нарушил правила миграционного учёта, согласно положениям ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого ФИО3 административного правонарушения, его личность, материальное положение и обстоятельства смягчающие отягчающие административную ответственность.

Так, изучение личности ФИО3 показало, что он ранее привлекался к административной ответственности, состоит миграционном учёте, в настоящее время трудоустроен.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судья признаёт признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как пояснил в судебном заседании ФИО3, он женат, имеет на иждивении детей, которые проживают в Республике Кыргызстан, сам он приехал на заработки.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО3 супруги и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, или проживающих на территории Российской Федерации, не имеется.

Исходя из вышеизложенного и учитывая характер совершённого ФИО3 административного правонарушения, данных о его личности, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, судья считает необходимым и отвечающим целям административного наказания применение к ФИО3 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём принудительного выдворения за счёт средств федерального бюджета, с предварительным помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан МВД РФ по РС(Я) до фактического выдворения.

Получатель штрафа: УФК по PC (Я) (МВД по PC(Я));

Банк: ГРЦ НБ PC (Я) Банка России г. Якутск; Счёт: 40101810100000010002;

БИК: 049805001; Код бюджетной классификации (КБК): 18811640000016020140;

ИНН: <***>; КПП: 143501001; ОКТМО: 98644101;

Уникальный идентификатор начислений (УИН): 188 8 0 4 14 17 044173459

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья С.П. Кириллин