Решение № 2А-3780/2019 2А-3780/2019~М-3225/2019 М-3225/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-3780/2019

УИД -----

Адм. дело -----


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Савельева В.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой В.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Чувашской Транспортной прокуратуры Белова А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чувашского транспортного прокурора Данилова А.С. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством – маломерным судном, возникшее на основании удостоверения на право управления маломерными судами -----,

у с т а н о в и л :

Чувашский транспортный прокурор Данилов А.С. в порядке ст.39 КАС РФ с учетом уточнения обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ответчику о прекращении права управления транспортным средством – маломерным судном, возникшее на основании удостоверения на право управления маломерными судами -----. В обоснование иска Чувашский транспортный прокурор указал, что проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов в части соблюдения ограничений к водительской деятельности маломерным судном, установлено, что ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Чувашия» ФИО1 дата было выдано удостоверение на право управление транспортным средством – маломерным судном серии -----.

Согласно сведениям, представленным БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития ЧР ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава чуваши с дата с диагнозом «------».

Наличие у административного ответчика наркотической зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами, с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

Медицинское учреждение не располагает сведениями, подтверждающими наличие у лица стойкой ремиссии, заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, просят вынести решение о прекращении действий права административного ответчика на управление транспортным средством – маломерным судном, возникшее на основании удостоверения на право управления маломерными судами ----- в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами.

По вступлении решения в законную силу исполнительный лист направить в службу судебных приставов.

В судебном заседании пом. прокурора Чувашского Транспортного прокурора Белов А.О. поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте судебного заседания не явился.

Заинтересованное лицо ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ЧР» извещенное о времени и месте рассмотрения дела явку представителя в суд не обеспечило.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене дата, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволить ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.11 ст.1 Федеральный закон от дата N 16-ФЗ (ред. от дата) "О транспортной безопасности" под транспортными средствами понимаются воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.

Постановлением Правительства РФ от дата ----- «Об утверждении положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», приказом МЧС РФ от дата ----- утверждены правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайной ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с указанными Правилами аттестации к сдаче экзаменов на право управления маломерными судами допускаются лица, достигшие 18 летнего возраста, признанные годными по состоянию здоровья к управлению этими судами.

В силу п.2 ст.6 Закона РФ от дата ----- "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата -----, лица страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от дата N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:

стойкая ремиссия (выздоровление);

изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);

осуждение с лишением свободы на срок свыше ----- года;

направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);

в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата административному ответчику ФИО1, дата рождения, было выдано удостоверение на право управление транспортным средством – маломерным судном серии -----.

Согласно информации, представленной БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития ЧР ФИО1 с дата года взят на диспансерное наблюдение в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава чуваши с диагнозом: «------».

При этом судом принимается во внимание то, что согласно п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от дата N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", снятие с диспансерного учета больных наркоманией производится лишь после пятилетнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии (выздоровления).

Наличие у ФИО1 наркотической зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Его заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 46, 65, 175 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Прекратить право управления транспортным средством - маломерным судном, ФИО1, дата г.р., зарегистрированного по адресу: г. адрес, возникшее на основании удостоверения на право управления маломерными судами -----.

Обязать ФИО1 после вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение на право управления маломерными судами ----- ----- в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Чувашия».

Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья В.В. Савельева