Постановление № 5-307/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-307/2020

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2020 года

<адрес> ФИО6 края

Судья ФИО4 районного суда ФИО6 края ФИО7 при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки д. Тат-<адрес><адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 02:00 часов ФИО3 организовала работу кафе «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, допустив при этом наличие в кафе мест скопления людей, танцевальной зоны, то есть не выполняла правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО6 края ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), а именно нарушила требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 ФИО1 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5.4 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № в части запрета в организациях общественного питания открытия мест скопления людей (развлекательных, танцевальных зон), в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, согласно поступившему заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов 15 марта 2020 года.

Пунктом 5.4 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» (в редакции, действующей по состоянию на 25 октября 2020 года) для организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, установлены следующие ограничения:

5.4. организации общественного питания осуществляют деятельность при условии размещения столов на расстоянии не менее 1,5 метра и выполнения рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

В организациях общественного питания не допускается проведение массовых мероприятий (свадьбы, юбилеи, банкеты), а также открытие детских и игровых зон, мест скопления людей (развлекательных, танцевальных зон);

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО3, в том числе ее виновности в совершении указанного административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ОУУП и ПДН МО МВД ФИО5 «ФИО4» ФИО5 Д.Н., то есть уполномоченным должностным лицом;

- рапортом полицейского ОППСП МО МВД ФИО5 «ФИО4» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 02:00 часов в помещении кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в нарушение п. 5.4 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ имелось скопление граждан и была организована танцевальная зона;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ее муж ФИО10 является индивидуальным предпринимателем, у них имеется кафе «Феникс» в <адрес>, всей организацией работы в котором занимается лично она; ДД.ММ.ГГГГ около 22:00 часов она открыла кафе и туда стали приходить посетители, работала до 04:30 часов ДД.ММ.ГГГГ; за время работы максимальное количество людей в кафе было около 25 человек, часть из которых сидели за столиками, часть стояли около барной стойки, часть стояли по середине зала и танцевали под играющую в фоновом режиме музыку; в помещении кафе имеется пять столиков, которые расположены друг от друга на расстоянии 1,5 метров; специального места для танцев нет, посетители сами решают танцевать им или нет;

- объяснениями ФИО11 и ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 02:00 часов они приехали в кафе «Феникс» для отдыха и видели, что в кафе находилось около 20-25 человек, часть из которых сидели за столиками, часть танцевали в середине бара.

На основании вышеизложенных доказательств судьей установлено, что ФИО3, без осуществления регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, фактически оказывала услуги населению в кафе «Феникс», организовав работу данного кафе, допустила наличие в нем мест скопления людей и танцевальной зоны, при этом как ответственное за деятельность кафе лицо не принимала мер к ликвидации в помещении кафе таких мест, что является нарушением требований пункта 5.4 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО6 крае».

Доводы ФИО3 о том, что она не организовывала в кафе отдельную танцевальную зону, что посетители танцуют спонтанно, не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Из объяснения ФИО3 следует, что организацией работы кафе ДД.ММ.ГГГГ занималась только она. Следовательно, несмотря на то, что сама она отдельную танцевальную зону, либо место сбора людей в кафе не обозначала, она как ответственное за организацию работы кафе лицо во исполнение установленных правил поведения в период угрозы распространения на территории ФИО6 края коронавирусной инфекции (COVID-19) должна была принимать меры к тому, чтобы таких мест в кафе не возникало, чего ею сделано не было.

С учетом того, что деятельность, связанная с нарушением указанного требования ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №, допущена ФИО3, она подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенных доказательств судья считает вину ФИО3 в невыполнении правил поведения (допущении ответственным за работу кафе лицом наличия в кафе места скопления людей, танцевальной зоны) при введении режима повышенной готовности на территории ФИО6 края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение (в частности, что <данные изъяты>), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (таковых при рассмотрении дела не установлено), обстоятельства, отягчающие административную ответственность (таковых при рассмотрении дела не установлено), и считает, что целям административного наказания будет отвечать и способствовать предупреждению совершения как ФИО3, так и другими лицами новых правонарушений, будет справедливым и соразмерным содеянному назначение ей административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФК по ФИО6 краю (МО МВД ФИО5 «ФИО4» по ФИО6 краю), ИНН <***>; КПП 595101001; БИК 045773001; КБК 18№; расчетный счет 40№, банк получателя: отделение <адрес>; ОКТМО 57651151, УИН: 18№, наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО3, что:

в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;

в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок), наказание по которой предусматривается в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов;

в соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через ФИО4 районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

ФИО7