Решение № 2А-82/2017 2А-82/2017~М-99/2017 М-99/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-82/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года

г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Бельченко К.В., при секретаре судебного заседания Пшеничной Ю.К., рассмотрев административное дело № 2а-82/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанного с необеспечением служебным жилым помещением,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № и, как необеспеченный жильем по месту прохождения службы, состоит на учете нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением. Однако, при наличии свободного служебного жилого фонда, начальником отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ) вопрос об обеспечении его и членов его семьи служебным жилым помещением не рассмотрен.

Полагая бездействие начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ незаконным, административный истец просит обязать указанное должностное лицо рассмотреть вопрос о предоставлении ему служебного жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 требования административного иска поддержал.

Начальник отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Югрегионжилье» К., надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. При этом, в письменных возражениях требования административного заявления административный ответчик не признал, пояснив, что вопрос о предоставлении административному истцу, заключившему первый контракт о прохождении военной службы в 2013 году, специализированного жилого помещения не рассматривался, поскольку во исполнение указаний Департамента жилищного обеспечения МО РФ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, с выслугой менее 10 лет, подлежат обеспечению только специализированными жилыми помещениями маневренного фонда, однако, работа по регистрации такого фонда соответствующим уполномоченным органом не завершена.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. При этом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах — в других близлежащих населенных пунктах.

Как следует из ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из п. 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, усматривается, что военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и необходимые документы, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности.

При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения, о чем структурным подразделением уполномоченного органа в трехдневный срок направляется военнослужащему сообщение о предлагаемом жилом помещении.

Таким образом, необходимыми условиями для решения вопроса о предоставлении служебного жилья военнослужащему, включенному в список на получение такого жилого помещения, являются очередность и наличие служебного жилого помещения, подлежащего распределению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, имеет состав семьи из двух человек, признан нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения в г. Ставрополе и включен в соответствующие списки, а также установленным порядком обращался о предоставлении ему служебной квартиры.

Как следует из письменных возражений начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ К., в г. Ставрополе, то есть по месту прохождения административным истцом военной службы, свободный служебный жилищный фонд имеется в достаточном количестве.

Таким образом, какие-либо основания к нерассмотрению заявления ФИО1 о предоставлении ему и членам его семьи служебного жилого помещения отсутствуют, а следовательно, бездействие начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ, связанное с непринятием решения о предоставлении административному истцу служебного жилого помещения, следует признать незаконным.

Согласно Положению об отделении (территориальном, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ на указанное отделение возложена функция по принятию решения о предоставлении военнослужащим жилых помещений специализированного жилого фонда.

В связи с изложенным обязанность по рассмотрению вопроса о предоставлении ФИО1 и членам его семьи служебного жилого помещения с учетом очередности, исходя из даты подачи заявления при наличии служебного жилого помещения, которое может быть распределено, суд возлагает на начальника указанного отделения.

Отвергая приведенные выше доводы должностного лица, суд исходит из того, что действующим законодательством право военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на получение служебного жилого помещения какой-либо минимальной продолжительностью военной службы не ограничено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании бездействия начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанного с необеспечением служебным жилым помещением, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанное с непринятием решения о предоставлении ФИО1 и членам его семьи служебного жилого помещения.

Обязать начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1 и членам его семьи служебного жилого помещения, о чём в тот же срок сообщить в суд и административному истцу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

К.В. Бельченко