Постановление № 5-192/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-192/2021

Дело № 5- 192 /2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2021 года г. Уяр Красноярского края

Судья Уярского районного суда Красноярского края Сержанова Е.Г.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – Дорожного мастера Березовского филиала АО «КрайДЭО» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – Дорожный мастер Березовского филиала АО «КрайДЭО» ФИО1 обвинялся в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении 24 ТФ от 476784, 01 февраля 2021 года в 18 часов 35 минут при надзоре за дорожным движением на участке дороги Р – 255 «СИБИРЬ» <данные изъяты> выявлены нарушения требований п. 8.1. ГОСТР50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. максимальный срок устранения зимней скользкости для II и III категории дорог составляет 5 часов с момента ее обнаружения. На покрытии проезжей части дороги имеется наличие зимней скользкости в виде снега и зимней скользкости, не обработанной противогололедными материалами. О чем был составлен акт о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 01 февраля 2021 года. Производилась видеосъёмка. По данному факту уведомлен врио мастера участка <адрес> Березовского филиала АО «КрайДЭО» ФИО1 Через установленное время данный недостаток не был устранен, нарушены установленные нормативные сроки ликвидации зимней скользкости, что подтверждает ненадлежащее содержание участка автодороги.

Выявленные нарушения в содержании улично-дорожной сети угрожают безопасности дорожного движения.

В судебное заседание представитель должностного лица – Дорожного мастера Березовского филиала АО «КрайДЭО» ФИО1 – ФИО2 (по доверенности)возражала против протокола об административном правонарушении. Были представлены возражения, из которых следует, что просят прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьями 2.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях установления состава правонарушения необходимо установить наличие четырех элементов: объекта правонарушения, объективной стороны правонарушения, субъекта правонарушения, субъективной стороны правонарушения.

Так, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельству исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства подлежат доказыванию путем представления административным органом соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ФИО1 вменяется нарушение п. 8.1. ГОСТР50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. максимальный срок устранения зимней скользкости для II и III категории дорог составляет 5 часов с момента ее обнаружения. На покрытии проезжей части дороги имеется наличие зимней скользкости в виде снега и зимней скользкости, не обработанной противогололедными материалами.

Вместе с тем, согласно представленным материалам, единственным доказательством вины ФИО1 является акт выявленных недостатков от 01 февраля 2021 года, вынесенный по результатам проведения административным органом мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования федерального значения Р -255 «СИБИРЬ» на участке <данные изъяты> м. При этом, как обоснованно указано в возражениях представителя ФИО1, данный осмотр осуществлен без уведомления АО «КрайДЭО» и в отсутствие его представителя.

Более того, каких-либо доказательств (в том числе иного акта), что по истечение 5 часов данные работы не были проведены, в материале не представлено.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении 24 ТФ от 476784 от 07 апреля 2021 года не указано надлежащим образом место совершения, событие административного правонарушения; когда была обнаружена зимняя скользкость, когда начался снегопад и когда он закончился, сколько времени прошло с момента обнаружения скользкости, окончания снегопада; к какой группе дорог относится дорога, в чем конкретно выразилось правонарушение - какие действия были совершены (какое бездействие допущено).

Из представленных документов следует, что 01 февраля 2021 года осуществлялись работы по устранению рыхлых снежных масс с проезжей части и обочин; ликвидация зимней скользкости путем обработки участков с образовавшимся снежным накатом(прилипшим снегом) противогололедным материалом; ликвидация наката с проезжей части путем механического удаления средними отвалами автогрейдера и последующим сметом щетками на базе МТЗ.

Таким образом, на участке a/дороги Р-255 «Сибирь» км <данные изъяты> осуществлялись работы:

- МТЗ-82 (ДЗ-133) регистрационный знак №, в 12 час. 16 мин.; 14 час. 25 мин.; 15 час. 15 мин.; - Автогрейдер ГС-1402 регистрационный знак №, в 14 час. 23 мин.; - Камаз ДМК 4003 регистрационный знак №, в 17 час. 33&рн.; 18 час. 32 мин.; 19 час. 36 мин. Данный факт подтверждается путевыми листами и распечаткой системы навигационного оборудования ГЛОНАСС.

Более того, как верно отмечено представителем ФИО1, установление зимней скользкости выполнено без каких-либо измерительных приборов.

Согласно пунктом 9.5 ГОСТ Р 50597-2017 установлены специальные методы, контроля в зимний период и измерительные приборы.

Ни протокол об административном правонарушении, ни акт выявленных недостатков от 01.02.2021 года не содержат информации о том, каким способом, и с помощью какого прибора производился замер снежного наката (скользкости).

При таких обстоятельствах в действиях должностного лица – Дорожного мастера Березовского филиала АО «КрайДЭО» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.1, 4.2, 3.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – Дорожного мастера Березовского филиала АО «КрайДЭО» ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд Красноярского края с подачей жалобы через Уярский районный суд Красноярского края со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сержанова Е.Г.