Решение № 2А-492/2021 2А-492/2021~М-318/2021 М-318/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-492/2021

дело № 2а-492/2021

26RS0008-01-2021-000833-98


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 марта 2021 года город Буденновск

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н., при секретаре Березневой М.С.,

с участием административного истца помощника военного прокурора Буденновского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации Г.А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Буденновского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Буденновского гарнизона в защиту интересов РФ обратился в Буденновский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - коммуникационных сетях, информацией, распространение которой в РФ запрещено. В обоснование заявленных требований указывает, что военной прокуратурой Буденновского гарнизона проведена проверка соблюдения действующего законодательства Российской Федерации при размещении информации на сайте сети интернет - №

Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» (далее - интернет) по адресу: № содержится информация об изготовлении и продаже поддельных документов об образовании на территории Ставропольского края.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь интернета. Информация на сайте распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее Федеральный закон) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона определено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно частям 3, 4, 16 статьи 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность; лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено названным Федеральным законом, документы об образовании; за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии со статьями 324 и 327 Уголовного кодекса РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка таких документов, в целях их использования либо сбыта являются уголовно-наказуемыми деяниями.

При этом на указанном сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы об образовании, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Данная информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и сдача государственных экзаменов.

Сведения, размещенные на данном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Предоставление доступа к информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации, которая может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Постановление).

В соответствии с положениями Постановления создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в интернете, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Незаконное распространение в интернете указанной информации является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ.

В ходе проведения прокурорской проверки установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не представилось возможным.

В Едином реестре доменных имен указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет-сайт по вышеуказанному URL-адресу отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 39 КАС РФ, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит: признать информацию, распространяемую на интернет-сайте по URL-адресу: №информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец помощник военного прокурора Буденновского гарнизона в защиту интересов РФ Г.А.А. поддержал заявленные требования в полном объёме и просил суд удовлетворить их.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом, уважительности своей неявки суду не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 29.12.2020 г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в РФ» (Закон об информации) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Из содержания ч. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 и ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка таких документов, в целях их использования либо сбыта являются.

Таким образом, информация, содержащаяся интернет-сайте по URL-адресу: № которая в соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона об информации относится к категории запрещенной, в связи с чем заявленные административные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 175-180,227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования военного прокурора Буденновского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на интернет-сайте по URL-адресу № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Озеров В.Н.