Решение № 2А-516/2024 2А-516/2024~М-351/2024 М-351/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-516/2024

УИД: 10RS0017-01-2024-000637-75

№ 2а-516/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

установил:

административный иск подан по следующим основаниям. <Дата обезличена> административный истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Решение по данному заявлению Министерством до настоящего момента не принято и в адрес административного истца не поступало. Согласно п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ заявление административного истца должно было быть рассмотрено в срок не более чем двадцать дней со дня поступления. Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по непредоставлению и ненаправлению принятых решений по поданному ФИО1. заявлению от <Дата обезличена>; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение пяти дней, с даты вступления решения суда в законную силу, рассмотреть заявление ФИО1, поданное <Дата обезличена>, принять по нему решение, направить ответ в адрес заявителя.

Определением судьи от <Дата обезличена>, при принятии административного искового заявления к производству, к участию в дело в качестве заинтересованного лица привлечено Управление земельными ресурсами по Республике Карелия.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представил письменный отзыв, из которого следует, что <Дата обезличена> (вх.<Номер обезличен>) в Министерство поступило заявление истца о предоставлении земельного участка. До настоящего времени решение по поданному ФИО1 заявлению, не принято.

Заинтересованное лицо – Управление земельными ресурсами по Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, извещены надлежащим образом о времени, дате и месте суденого заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 1 Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» (далее Закон РК № 1980-ЗРК), вступившего в силу с 01.01.2016, органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ст. 3 Закона Республики Карелия № 1980-ЗРК полномочия, указанные в ст. 1 настоящего Закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 №390-П «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия» функции в сфере управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Министерство имущественных и земельных отношении Республики Карелия.

Судом установлено, что <Дата обезличена> представителем административного истца в Отдел предоставления услуг <Номер обезличен> по Лахденпохскому муниципальному району ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» передано адресованное административному ответчику заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для сенокошения, что подтверждается распиской по делу <Номер обезличен>.

Согласно представленного в суд административным ответчиком отзыва на исковое заявление, обращение ФИО1 на настоящий момент не рассмотрено, решение по нему не принято.

В силу п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Таким образом, учитывая, что заявление административным истцом подано <Дата обезличена>, срок его рассмотрения истек. Данное обстоятельство свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований закона о сроке рассмотрения обращения административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав административного истца следует обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление ФИО1, поданное <Дата обезличена>, принимая во внимание все нормативные правовые акты, регулирующие спорные отношения, и фактические обстоятельства дела.

Учитывая длительность незаконного бездействия административного ответчика, суд полагает разумным и обоснованным заявленный административным истцом срок рассмотрения заявления.

В силу ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу административного истца.

Руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по заявлению ФИО1 от <Дата обезличена>.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение 5 (пяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от <Дата обезличена> о предоставлении в аренду под сенокошение земельного участка площадью 19 986 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, принять решение по данному заявлению и направить ответ в адрес заявителя.

Об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<Данные изъяты>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июня 2024 г.