Решение № 2А-2667/2018 2А-2667/2018~М-2108/2018 М-2108/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-2667/2018

Дело № 2а – 2667/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Сковпень А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

ст. помощника прокурора г.Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО2, *** года рождения, уроженец ... ..., до осуждения проживал по адресу: ... Ранее судим:

*** Шелопугинским районным судом ... по ст. *** ч.1 УК РФ 5 месяцев исправительных работ.

*** Шелопугинским районным судом ... по ст. *** ч.1 УК РФ на 1 год лишения свободы, в соответствии ст.73 УК РФ назначено наказание 1 год 6 месяцев.

*** Шелопугинским районным судом ... по ст. *** ч. 1 УК РФ на 1 год лишения свободы, в соответствии ст.73 УК РФ назначено наказание 1 год 6 месяцев. Приговора от *** и от *** исполнять самостоятельно. Апелляционным определением ...вого суда от *** приговор от *** изменен - считать ФИО2 осужденым по ст. *** ч. 1 УК РФ сроком на 1 год 6 месяцев лишения свободы, в соответствии ст.73 УК РФ назначено наказание 1 год 6 месяцев.

*** Шелопугинский районным судом ... по ст. *** ч. 2, *** ч. 1,5 УК РФ на 3 года лишения свободы, в соответствии ст.73 УК РФ назначено наказание условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Шелопугинского районного суда ... от *** испытательный срок продлен на 2 месяца. Постановлением Шелопугинского р/с ... от *** испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Шелопугинского районного суда ... от *** условное осуждение по приговору от *** отменено, направлен на 3 года лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Начало срока: 07.09.2015г. Конец срока: 06.09.2018г.

Осужденный ФИО2, *** года рождения совершил тяжкое преступление. К установленному порядку отбывания наказания относится неудовлетворительно, допускает нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка. Законные требования администрации ИУ не всегда выполняет в полном объеме или выполнят под чутким контролем сотрудников ИУ. Внешне опрятен, правила личной гигиены и санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит не своевременно. Пользуется услугами банно-прачечного комбината в полном объеме. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах под контролем администрации. К имуществу учреждения относится удовлетворительно. К разовым поручениям администрации относится не всегда добросовестно. Наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-5 не состоит на профилактическом учете. Иска не имеет. За период отбывания наказания имеет 24 (двадцать четыре) дисциплинарных взыскания в виде водворения в ШИЗО и ПКТ, которые не сняты и не погашены, не имеет поощрений от администрации учреждения. Помощь администрации ИУ в ориентировании других осуждённых на правопослушное поведение не оказывает, полагая, что это его не касается. В случае выявления допущенного им нарушения, факт нарушения активно не признаёт. Допустив нарушение, утверждает, что не нарушал, факт сфальсифицирован представителями администрации. Осужденный в судебном порядке наложенные дисциплинарные взыскания не обжаловал. Осужденный ФИО2, *** является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

В связи с тем, что осужденный ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, на основании ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ***, согласно которых административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого *** из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления с установлением административных ограничений сроком на три года до *** в виде запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.).

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по ..., действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по ... в части установления видов ограничений в виде запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению частично. Полагала необходимым установить поднадзорному административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Иные виды ограничений полагала заявленными необоснованно.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Шелопугинского районного суда ... от *** по ч.2 ст. *** УК РФ в виде 3 лет лишения свободы с учетом постановления Шелопугинского районного суда ... от *** которым испытательный срок продлен на 2 месяца, постановления Шелопугинского районного суда ... от *** которым исправительный срок продлен на 1 месяц, а также постановления Шелопугинского районного суда ... от *** условное осуждение по приговору от *** отменено, к 3 (трем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока ***, конец срока ***.

В период отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по ... от *** ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=DB206BABC49C13F742A69FBF195514B7C3A503D5E593E7193EF46D5B804543C17371 " статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике осужденный ФИО2 прибыл в учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю 21.01.2016г. из ПФРСИ при ИК-5 г. ... УФСИН России по ... имея дисциплинарные взыскания, не имея поощрений. Постановлением начальника ИК-5 от *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ИК-5 от 27.09.2016г. переведен в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время отбывает наказание в ЦИ в строгих условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных рабочих мест и желанием работать. Не выполняет работы по благоустройству и прилегающей территории в порядке ст. 106 УИК РФ, согласно графика утвержденного администрацией ФКУ ИК-5, к труду относится посредственно. Правила техники безопасности во время проведения работ не соблюдает. За период отбытого наказания в ФКУ ИК-5 поведение осужденного ФИО2 оценивается следующим образом: к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, допускает нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка. Требования администрации считает не законными, не выполняет их в полном объеме. В разговоре с администрацией не вежлив, не корректен. Внешне опрятен, правила личной гигиены и санитарно-гигиенические нормы соблюдает в полном объеме. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит не своевременно. Пользуется услугами банно-прачечного комбината в полном объеме. Свое спальное место не заправляет по не установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах. К имуществу учреждения относится не бережно. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Имеет непогашенные дисциплинарные взыскания в виде водворений в ШИЗО и перевода в ПКТ. В судебном порядке наложенные взыскания не обжаловал. Осужденный ФИО2, отбывая наказание, не повышает свой образовательный уровень - в учебных заведениях при ФКУ ИК-5 не обучается. Повышает свой кругозор через периодические издания и просмотр телепередач. От участия в психокоррекционных мероприятиях отказывается. К воспитательным мероприятиям относится не правильно, из индивидуально-воспитательных бесед не делает должных выводов. К отрицательным поступкам и нарушениям других осуждённых относится равнодушно, считая, что каждый решает сам как ему себя вести. В ЦП поддерживает отношения с осуждёнными отрицательной направленности. Принадлежит к группировкам осужденных и пытается попасть под их влияние. Психологические особенности: типичны нетерпеливость, склонность к риску, высокий уровень притязаний, с завышенной самооценкой, активность, бесцеремонность, изворотливость. Склонен к прямолинейности, упрямству, злопамятности. В суждениях категоричен, в поступках решителен. Для удовлетворения честолюбия стремится к реальным достижениям, подтверждающим его значимость. Тенденция к самоутверждению порождает подозрительность, критическое, враждебное или презрительное отношение к окружающим, а нередко и агрессивность. Переоценка собственной личности, восприятие любых ограничений как легко преодолимых, безответственные обещания способны приводить к конфликтам и с администрацией, и с осужденными. Эмоционально холоден, неустойчив, к сопереживанию не склонен. Восприятие окружающих и их поступков крайне индивидуально, часто трактуется им как источник опасности и враждебности, что делает его поведение мало предсказуемым. Осужденный ФИО2 имеет непогашенные взыскания, характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, целесообразен его перевод в помещение камерного типа.

Таким образом, осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, с учетом обстоятельств дела является разумным, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений в виде запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), суду не представлено. Так, отсутствуют доказательства совершения ФИО2 правонарушения в период посещения (участия) массового мероприятия, либо совершения правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, или в ночное время. В связи с чем, с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части.

Пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ... ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Максимец