Решение № 2А-71/2019 2А-71/2019~МАТЕРИАЛ38/2019 МАТЕРИАЛ38/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-71/2019

Дело №/А-71/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года г.Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Шершнёвой А.Н.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Семёнова А.Ю,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, гражданина РФ,

установил:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3, осуждённого по приговору Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.30 ч.3 - ст.228.1 ч.3 п. «г», ст.74 ч.5, ст.70 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование искового заявления администрация ФКУ ИК-3 ссылается на то, что осуждённый ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал; был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен за нарушения режима содержания, в настоящее время не трудоустроен, к труду не стремится. Участие в работах по благоустройству территории отряда и учреждения, в соответствии со ст.106 УИК РФ, принимает, но требует дополнительного контроля. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после чего был переведен в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания осужденный заработал 12 поощрений и допустил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые на него налагались дисциплинарные взыскания в виде 4х выговоров постановлением начальника исправительного учреждения, 7 устных выговоров, 4 раза водворялся в ШИЗО, 1 раз водворялся в карцер и 2 раза проводились беседы воспитательного характера. В настоящее время действующих взысканий не имеет. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, не всегда делает для себя положительные выводы. Принимает участие в культурно-массовых мероприятиях. Занимается самообразованием, окончил среднюю школу и ПУ №, получил специальность «машинист (кочегар) котельной». В спортивных мероприятиях не участвует. Социально-полезные связи не поддерживает.

Администрация ФКУ ИК-3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признаваемого злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ст. 3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области поддержал административное исковое заявление администрации учреждения в полном объёме и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

ФИО2 возражал относительно установления в отношении него административного надзора, поскольку считает, что установленным административным надзором с административным ограничением будут нарушены его конституционные права и свободы; просил учесть, что злостным нарушителем был признан в 2013 года, в настоящее время содержит в обычных условиях отбывания наказания.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации ФКУ ИК-3 удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ злостным нарушением осуждёнными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления. За период отбытия наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал; был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен за нарушения режима содержания, в настоящее время не трудоустроен, к труду не стремится. Участие в работах по благоустройству территории отряда и учреждения, в соответствии со ст.106 УИК РФ, принимает, но требует дополнительного контроля. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после чего был переведен в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания осужденный заработал 12 поощрений и допустил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые на него налагались дисциплинарные взыскания в виде 4х выговоров постановлением начальника исправительного учреждения, 7 устных выговоров, 4 раза водворялся в ШИЗО, 1 раз водворялся в карцер и 2 раза проводились беседы воспитательного характера. В настоящее время действующих взысканий не имеет. На мероприятия воспитательного характера слабо, не всегда делает для себя положительные выводы. Принимает участие в культурно-массовых мероприятиях. Занимается самообразованием, окончил среднюю школу и ПУ №, получил специальность «машинист (кочегар) котельной». В спортивных мероприятиях не участвует. Социально-полезные связи не поддерживает.

Проверив материалы дела, суд считает, что администрацией ФКУ ИК-3 ФИО2 обоснованно был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 третий раз за год был водворен в штрафной изолятор за нарушение установленного порядка отбывания наказания - хранение запрещенных предметов; до этого водворялся в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужденным ФИО2 обжаловано не было. Соответственно он считает лицом, признававшимся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Из системного толкования выше приведенных норм права следует, что нахождение ФИО2 в настоящее время в обычных условиях отбывания наказания, при условии признания его в 2013 году злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не является основанием к отказу в удовлетворении требований администрации исправительного учреждения.

Таким образом, имеется, предусмотренное ст. 3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», основание для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы, а именно ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст.3 указанного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

С учётом поведения осуждённого за весь период отбывания наказания, отрицательных характеризующих данных личности ФИО2, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2, в соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 1 и ч. 3 п. 1 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением в отношении поднадзорного лица административного ограничения, предусмотренного п.5 части 1 ст. 4 этого же ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, гражданина РФ, сроком на 3 года, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней, со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.