Решение № 2А-1417/2024 2А-1417/2024~М-817/2024 М-817/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-1417/2024

***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 11 апреля 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Бредихиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении административного ограничения

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на шесть месяцев, с дополнением ранее установленного решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден ДД.ММ.ГГГГ *** по ст. 111 ч.2 УК РФ к *** годам *** дням лишения свободы в колонии *** режима. Отбывал наказание в ФКУ КП - *** ГУФСИН России Иркутской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освободился по отбытию наказания. После освобождения прибыл на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области. ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом Иркутской области установлен административный надзор сроком на один год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен под административный надзор в ОП *** МУ МВД России «Братское» на основании решения Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. В течение административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ 3 постановления). Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 111 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

По месту проживания гражданин ФИО1 характеризуется посредственно, имеет временные заработки, со слов сожительницы ПАВ злоупотребляет спиртными напитками, состоит под административным надзором в ОП-1 МУ МВД России «Братское» с ДД.ММ.ГГГГ, не женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть продлен в соответствии с требованиями ст.7 ФЗ № 64-ФЗ, то есть на срок шесть месяцев, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Ольхонского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ и п. «г» ч.1 ст. 71 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 24 суток лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФКУ КП - *** ГУФСИН России Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освободился по отбытию наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу ***, в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 час. до 06-00 час;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако после установления административного надзора и административных ограничений, ФИО1 в течение *** года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением зам. начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок трое суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (событие ДД.ММ.ГГГГ) и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения (событие ДД.ММ.ГГГГ), предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> сожительницей ПАВ и несовершеннолетними детьми, характеризуется посредственно, со слов сожительницы злоупотребляет спиртными напитками, имеет временные заработки, состоит под административным надзором в ОП *** МУ МВД России «Братское» с ДД.ММ.ГГГГ. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административное правонарушение по ст. 19.24 КоАП. Имеет непогашенную судимость по ст. 111 ч.2 УК РФ.

.
Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, совершение в течение в 2023-2024 года четырех административных правонарушений против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, семейного положения ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанных выше административных ограничений будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Указанное дополнение не является чрезмерным, не превышает количество явок, установленных пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не ограничивает конституционные права поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на шесть месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 11 апреля 2024 года

Судья С.Г. Жидкова