Решение № 2-845/2020 2-845/2020~М-801/2020 М-801/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-845/2020

УИД 16RS0039-01-2020-001726-84

Дело №2-845/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при секретаре Нестеровой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета города Заинск Заинского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Истец Исполнительный комитет города Заинск Заинского муниципального района РТ обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что согласно выписке из Реестра муниципальной собственности за № от 09.09.2019 Исполнительный комитет города Заинск Заинского муниципального района РТ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>». С 01.01.2005 года на указанной жилой площади зарегистрирован ФИО1 Порядок предоставления ему указанного жилого помещения не установлен, ордер на получение жилья не предоставлялся, договор социального найма не составлялся. Ответчик ФИО1 по адресу: РТ, <адрес> не проживает с 2007 года, личных вещей в комнате не имеется. Коммунальные платежи не оплачивает. Задолженность по оплате коммунальных платежей составляет 85836 руб. Ответчик с заявлением о том, что ему чинятся препятствия в пользовании спорным жилым помещением, не обращался. Факт регистрации ответчика в комнате затрудняет возможные сделки с комнатой и нарушает права истца как собственника.

С учетом увеличенных исковых требований, просит расторгнуть договор найма жилого помещения, заключенный между Исполнительным комитетом Заинского муниципального района РТ и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, признать ФИО1 утратившим право пользования указанным жилым помещением и снять ФИО1 с указанного жилого помещения.

Представитель истца Исполнительного комитета города Заинск Заинского муниципального района РТ Ф,С.А., действующая по доверенности, в судебное заседании не явилась, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить. Ранее в судебном заседании 22.10.2020 года исковые требования поддержала по тем же основаниям и том же объеме, дополнительно пояснив, что койкоместо в комнате по адресу: РТ, <адрес>, было предоставлено ФИО1 в 2005 году, когда общежитие принадлежало ОАО «КамАЗ Автоагрегат». Впоследствии жилой фонд был передан в муниципальную собственность. На момент передачи жилого помещения ФИО1 уже не проживал в комнате. В связи с тем, что в комнате никто не проживал, в 2007 году койкоместо было предоставлено П.Д.В. С момента предоставления койкоместа ФИО1 оплата за жилищно- коммунальные услуги от него не поступала. Они пытались найти ФИО1, но поиски оказались безрезультатными. Поскольку Исполнительный комитет города Заинск является собственником жилого помещения, на нем, как на истце лежит ответственность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по известному месту жительства (<адрес>), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. №13 «О применении норм гражданско-процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судом предприняты все возможные меры для надлежащего извещения ответчика по имеющемуся в деле адресу и считает возможным рассмотреть дело без ответчика в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОМВД России по Заинскому району надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрения дела в его отсутствие.

Свидетель Т.Г.П. суду пояснила, что она работает специалистом по должникам « УК ХКХ г.Заинска». В квартире по адресу: РТ, <адрес> за ФИО1 имеется задолженность по коммунальным платежам в размере 86 тысяч рублей. Контролеры 1 раз в полгода проводят обследование жилого помещения, составляют акты. В данной комнате никто не проживает, со слов соседей ФИО1 ни разу не видели Следов появления в комнате не имеется, что является свидетельством того, что ФИО1 в комнате не нуждается. В отношении ФИО1 заведено исполнительное производство в связи с задолженностью по оплате коммунальных платежей.

Свидетель У.А.В. суду пояснила, что работает в «УК ЖКХ г.Заинска» с февраля 2020 года контролером. В её обязанности входит раздача счетов- фактур по оплате за коммунальные платежи. Также проводят проверку квартир один раз в полгода, где имеется большая задолженность по коммунальным платежам. В случае, если в квартире никто не проживает, то составляют акты о непроживании. Проверка комнаты по адресу: РТ, <адрес> были осуществлена зимой и в октябре 2020, были составлены акт о непроживании. Действительно ФИО1 по указанному адресу в комнате не живет. Ни она сама, а также никто из соседей ФИО1 ни разу не видели.

Выслушав представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения использует его для личного проживания и проживания членов его семьи.

На основании статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения части 3 статьи 83 ЖК РФ, согласно которым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Указанные выводы сформулированы в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.07.2016 года №35-КГ16-14.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес> на основании договора о безвозмездной передаче от 21.06.2006 передано в собственность муниципального образования «Город Заинск Заинский муниципальный район Республики Татарстан» (л.д.34-35).

Согласно справке с места жительства ФИО1 зарегистрирован по адресу: РТ, <адрес>»с 01.01.2005года (л.д.7).

Из письма ООО «УК ЖКХ г.Заинск» на имя руководителя Исполнительного комитета <адрес> муниципального района следует, что по адресу: РТ, <адрес>», имеется свободная комната в которой зарегистрирован ФИО1 ФИО1 указанным жилым помещением не пользуется, оплату жилищно-коммунальных услуг не производит. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет85836,02 руб. (л.д.10).

Согласно ответа архивного отдела Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан № от 03.06.2020 года следует, что документы о предоставлении жилого помещения по адресу РТ, <адрес>» с 01.01.2005 года на имя ФИО1 в фондах архива не обнаружены (л.д.11).

Согласно справке по начислениям по лицевому счету за период с 01.01.2014 по 31.07.2020 задолженность по оплате за ФИО1 по квартире по адресу: РТ, <адрес>»с 01.01.2005года составляет 86238,70 руб. (л.д.41-44-70).

Из справки о судимости видно, что ФИО1 осужден 07.12.2017 года Рыбно-Слободским районный судом Республики Татарстан по ч.3 ст.256 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 2 месяца с применением ст. 73 УК РФ условно сроком на 1 год(л.д.54).

Из акта обследования муниципального жилого помещения от 23.07.2020 видно, что по адресу: РТ, <адрес>», зарегистрирован ФИО1 Наниматель длительное время в комнате не проживает, вещей в комнате нет, помещение пригодно для проживания, требуется косметический ремонт (л.д.25).

Из акта обследования жилого помещения от 12.10.2020 следует, что ФИО1 по адресу: РТ, <адрес> не проживает длительное время, вещей в комнате не имеется, дверь без замка, в комнате требуется ремонт(л.д.61).

Поскольку ответчиком нарушаются условия договора найма жилого помещения в части внесения платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги более шести месяцев и в части использования жилого помещения по целевому назначению, то есть не проживает в жилом помещении с 2013 года, не имеет интереса в использовании данной квартиры по назначению для проживания, исковые требования о расторжении указанного договора найма подлежат удовлетворению.

Суд, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и при системном применении, приходит к выводу, что ответчик выехал из спорной квартиры на другое постоянное место жительства, его длительное отсутствие не носит временный характер, поскольку он не проживает в квартире более 13 лет, личных вещей, мебели и бытовой техники ответчика в квартире не имеется, бремя содержания жилого помещения не несет, в связи с чем суд приходит к выводу, что право пользования спорным жилым помещением у ответчика утрачено на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением в отношении себя договора найма жилого помещения.

Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 (ред. от 30.12.2012 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 7 указанного Закона предусматривает, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, и в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, поскольку в силу указанного закона снятие гражданина с регистрационного учета в жилом помещении относится к компетенции органа регистрационного учета, который вправе осуществить указанные действия на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, оснований для удовлетворения иска в части снятия ответчика с регистрационного учета не имеется.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика в доход бюджета муниципального образования "Заинский муниципальный район Республики Татарстан" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Исполнительного комитета города Заинск Заинского муниципального района Республики Татарстан к П.Д.В. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Расторгнуть договор найма заключенный между Исполнительным комитетом Заинского муниципального района Республики Татарстан и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в доход муниципального образования «Заинский муниципальный район» Республики Татарстан в размере 600 (шестьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано с апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2020 года.

Судья Исаичева В.П.