Решение № 2А-57/2024 2А-57/2024~М-29/2024 М-29/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-57/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ивановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пащенко Н.А.

с участием:

помощника прокурора <адрес> Сазонова Ф.А.,

при секретаре Карловской Е.Л.,

административного истца представителя

ОМВД России <данные изъяты> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России <данные изъяты> ФИО5 о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений осужденному ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец начальник ОМВД России <данные изъяты> ФИО5 в соответствие с Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился с административным исковым заявлением в суд о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по приговору Ивановского районного суда <адрес> осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких, совершённых при опасном рецидиве к 1 году лишения свободы в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Белогорского городского суда <адрес> ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрещение посещения увеселительных заведений (бары, кафе, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, по отбытии наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыв к избранному месту жительства, поставлен на учет (административный надзор) в ОМВД России <данные изъяты>.

Участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, МКУ <данные изъяты> с удовлетворительной стороны.

За время проживания на территории <данные изъяты> муниципального округа ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, продолжил нарушать требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В целях проведения более тщательного индивидуально-профилактического воздействия для предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, административный истец начальник ОМВД России <данные изъяты> ФИО5 просит суд, рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просил рассмотреть административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений без его участия, с дополнением ограничений согласен.

Суд, руководствуясь положением ст. 272 КАС РФ и разъяснениями данными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенного поднадзорного лица.

Представитель административного истца ОМВД России <данные изъяты> ФИО7 на административном исковом заявлении настаивал в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении.

Помощник прокурора <адрес> Сазонов Ф.А. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом этого при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений, продления административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Так, согласно представленным в суд материалам ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Ивановским районным судом <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы <адрес>, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, запретить посещение увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён по отбытию наказания из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> (справка №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОМВД России <данные изъяты>, предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи административным надзором, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для дополнения установленных административных ограничений.

Решением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнено ранее установленное решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На период нахождения на профилактическом учете ФИО1 на путь исправления не встал, в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Ивановскому окружному судебному участку № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ в размере 30 часов, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Ивановскому окружному судебному участку № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные постановления ФИО1 в установленный законом срок не обжаловались. Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике руководителя МКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ранее судим, в общественной жизни села никакого участия не принимает. Жалобы на поведение в быту и общественных местах не поступали.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Официально не трудоустроен, источник ежемесячного дохода – случайный заработок. По характеру спокойный, скрытный, лживый, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России <данные изъяты>, как поднадзорное лицо.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, с учетом целей, для которых устанавливается административный надзор, а именно предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, установленных ему решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, административных ограничений, поведения ФИО1, который в период нахождения под административным надзором два раза в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, суд считает необходимым административное исковое заявление начальника ОМВД России <данные изъяты> ФИО5, удовлетворить: изменить ФИО1 ранее установленное решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административное ограничение: в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 3 (трех) раз на 4 (четыре) раза в месяц.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 270-273 КАС РФ; ст. ст. 2-6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России <данные изъяты> ФИО5 - удовлетворить.

Изменить ФИО1 ранее установленное решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административное ограничение: в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 3 (трех) раз на 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690090, <...>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Н.А. Пащенко