Постановление № 5-148/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 5-148/2024

Дело № 5-148/2024

УИД № 78RS0014-01-2024-000874-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 20 февраля 2024 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

в помещении Московского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 129, зал 469,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 Н.В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 28.01.2021 года, зарегистрированного по адресу: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

Вину ИП ФИО1 в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

29.11.2023 в «15» час. «00» мин. в ходе мониторинга использования земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., участок 249 (напротив дома 91), проведенного на основании задания Комитета от 28.11.2023 № 8798, выявлен факт неисполнения ИП ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, выразившийся в необеспечении получения ИП ФИО1 по каждому адресу места осуществления деятельности уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения соответствующего стандарта безопасной деятельности, полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, а именно в павильоне в сфере автосервисного обслуживания, расположенном на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., участок 249 (напротив дома 91), при осуществлении деятельности по предоставлению услуг автосервиса, что является нарушением требования пп. «б» п. 3, пп. «в» и «г» п. 4, пп. «д» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 2-39 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», тем самым ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, сведений уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом от 10.01.2024 года №2/ЮУ/К/2/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленным в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, копия протокола направлена лицу;

- актом обследования земельного участка от 29.11.2023 года с приложением фототаблиц из которых наглядно усматриваются обстоятельства выявленного правонарушения совершенного ИП ФИО1;

- заданием на проведение обследования объекта недвижимости от 28.11.2023 года №8798 Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, в отношении земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., участок 249 (напротив дома 91) на основании обращения ФИО от 24.11.2023 года №1233771;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 от 22.12.2023 года.

- письмом СПб ГБУ «ЦРПП» от 20.12.2023 года №2415/23-0-0, согласно которому уведомление об осуществлении (возобновлении) деятельности ИП ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 91 через официальный сайт по состоянию на 20.12.2023 года не поступало.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено, протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и на основании предписания Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 12.03.2020 года №78-00-09/27-0101-2020 Правительством Санкт-Петербурга было вынесено постановление от 13.03.2020 года №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Положением п. 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года №121 на территории Санкт-Петербурга был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2-39 Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года №121 до 01.11.2020 или до начала осуществления деятельности организации (индивидуального предпринимателя) организациям (индивидуальным предпринимателям), не имеющим уникального QR-кода, на деятельность которых не распространяются запреты и ограничения, установленные постановлением, обеспечить наличие локальных нормативных актов, устанавливающих Стандарт безопасной деятельности, и получение по каждому адресу места осуществления деятельности уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения Стандарта безопасной деятельности, полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

Кроме этого, постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, который введен на территории Санкт-Петербурга Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года №121.

Согласно пп. «а, б» п. 3 установлено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При этом согласно пп. «г» п. 4 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Таким образом, вышеуказанные нормативно-правовые документы устанавливают на территории Санкт-Петербурга не только режим повышенной готовности, но и правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, которые в частности регламентируют конкретные противоэпидемические мероприятия, направленные на борьбу с распространением эпидемии.

Диспозицией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, 29.11.2023 в «15» час. «00» мин. в ходе мониторинга использования земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., участок 249 (напротив дома 91), ИП ФИО1 допустила нарушение вышеуказанных положений закона при работе павильона в сфере автосервисного обслуживания, что было выявлено сотрудниками Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга в ходе проведения проверочных мероприятий и зафиксировано в установленном законом порядке, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, которое привлекается к административной ответственности впервые.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая тот факт, что с момента введения Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.10.2020 года № 863 обязанности по наличию локальных нормативных актов, устанавливающих Стандарт безопасной деятельности, и получения по каждому адресу места осуществления деятельности уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения Стандарта безопасной деятельности лицо, в течении длительного времени и по настоящее время ее не исполнило, суд полагает справедливым и достаточным назначить лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку считает, что указанное наказание является достаточным и способно достичь целей назначения административного наказания, способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Н.В, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<данные изъяты>

Судья: Лежакова Т.В.