Решение № 2-2169/2017 2-2169/2017 ~ М-1813/2017 М-1813/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-2169/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.О.,

при секретаре Харловой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске 11 декабря 2017 года гражданское дело по иску Шадринского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации г. Шадринска Курганской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Администрации г.Шадринска Курганской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что в Шадринскую межрайонную прокуратуру поступило обращение ФИО1 о нарушении его жилищных прав, в ходе проведенной проверки, установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать "БЛА" и отец "БДВ" на основании решения Катайского районного суда Курганской области от ...2002 года лишены родительских прав. На основании Постановления Администрации Катайского района № от 15.01.2003 года несовершеннолетний ФИО1 был направлен в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «... детский дом», расположенный в г. Катайске Курганской области.

В июне 2010 года ФИО1 закончил МКОУ«Средняя общеобразовательная школа №», расположенное в г. Катайске. В этом же году поступил в ГБОУ СПО «... колледж физической культуры и здоровья», расположенное в г. Шадринске, который окончил в 2013 году. В период с ноября 2013 года по ноябрь 2014 года ФИО1 проходил срочную военную службу в рядах вооруженных сил РФ. В 2013 году ФИО1 поступил в ФГБОУ «Шадринский государственный педагогический университет», который окончил в 2017 году. В настоящее время ФИО1 имеет постоянную регистрацию в доме, расположенном по адресу: ул. ..., ... с. ... Катайского района, принадлежащем на праве собственности дедушке по линии матери "ПАС", которое на основании постановления Главы Администрации Катайского района от ....2003 года № было закреплено за ФИО1 На основании постановления Главы Администрации Катайского района от 17.03.2013 года № п. 2 вышеуказанного постановления был признан утратившим силу в связи с тем, что площадь указанного жилого дома на одного проживающего менее учетной нормы. В настоящее время он проживает и имеет временную регистрацию по адресу: ул. ..., ... г. Шадринск в доме, который принадлежит "БОВ". В собственности жилых помещений ФИО1 не имеет, по договору социального найма жилое помещение не предоставлялось.

На основании Постановления Администрации г. Шадринска от 23.03.2016 года №524 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Шадринска. Однако до настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

Просит обязать Администрацию г. Шадринска предоставить ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение на территории г. Шадринска Курганской области площадью не менее 15 кв.м, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

В судебном заседании прокурор Карионова Ю.А. заявленные требования поддержала в полном объёме. Пояснил, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации г.Шадринска № 524 от 23.03.2016 года ФИО1 включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории г.Шадринска. Просит обязать Администрацию г.Шадринска предоставить ФИО1 на территории г.Шадринска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м., приобретённое за счёт средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дал пояснения в соответствии с иском.

Представитель ответчика Администрации г. Шадринска Курганской области ФИО2. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Ранее представила отзыв, в котором указала, что с исковыми требования не согласна. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории г. Шадринска. Администрация г. Шадринска права ФИО1 не нарушила, поскольку в предоставлении жилого помещения ему не отказала. Действующее законодательство не предусматривает предоставление вне очереди жилых помещений для данной категории граждан. Удовлетворив требования прокурора, суд вынесет незаконное решение, поскольку нельзя обязать Администрацию г. Шадринска предоставить жилые помещения детям-сиротам при этом, не обязать Департамент передать эти жилые помещения в муниципальную собственность. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований к Администрации г. Шадринска в полном объеме.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. После приобретения благоустроенных жилых помещений и их передачи в муниципальную собственность органы местного самоуправления Курганской области, в соответствии с Законом №288, предоставляют детям-сиротам по договорам найма специализированные жилые помещения из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Отдела образования Администрации г.Шадринска Курганской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил отзыв в котором указала, что ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории г. Шадринска.

Все необходимые меры для освоения денежных средств, предусмотренных в бюджете Курганской области и на предоставление жилых помещений детям-сиротам, а именно приобретение необходимых для осуществления полномочий по обеспечению детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их чила жилых помещений, регистрация их в реестре государственного имущества Курганской области и передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством должны быть приняты Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области.

В г. Шадринске по состоянию на 24.10.2017 года в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и у которых возникли основания на получение жилья включено 108 человек, при этом 16 подлежащих исполнению по решению суда. На 24.10.2017 года в муниципальную собственность МО г. Шадринск в целях реализации государственного полномочия Администрации г. Шадринска по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области передано 30 жилых помещений, которые предоставлены детям-сиротам, включенным в сформированный список в порядке очередности. Прокурор предлагает возложить на Администрацию г. Шадринска обязанность, которая и без этого будет исполнена в случае передачи Департаментом в муниципальную собственность благоустроенного жилого помещения в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. Жилое помещение ФИО1 будет предоставлено согласно очередности, установленной постановлением Администрации г. Шадринска № 331 от 08.02.2013 года.

Представитель третьего лица Финансового управления Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Против удовлетворения исковых требований не возражает. Решение по данному делу не повлияет на права и законные интересы ГУ, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, заслушав Шадринского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать и отец на основании решения Катайского районного суда от ....2002 года лишены родительских прав. На основании Постановления Администрации Катайского района № от ...2003 года несовершеннолетний ФИО1 был направлен в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «... детский дом», расположенный в г. Катайске Курганской области. В июне 2010 года ФИО1 закончил МОУ«Средняя общеобразовательная школа №» г. Катайска. В этом же году поступил в ГБОУ СПО «... колледж физической культуры и здоровья», расположенное в г. Шадринске, который окончил в 2013 году. В период с ноября 2013 года по ноябрь 2014 года ФИО1 проходил срочную военную службу в рядах вооруженных сил РФ. В 2013 году ФИО1 поступил в ФГБОУ «Шадринский государственный педагогический университет», который окончил в 2017 году. В настоящее время ФИО1 имеет постоянную регистрацию в доме, расположенном по адресу: ул. ..., ... с. ... Катайского района, принадлежащем на праве собственности дедушке по линии матери "ПАС", которое на основании постановления Главы Администрации Катайского района от ....2003 года № было закреплено за ФИО1 На основании постановления Главы Администрации Катайского района от 17.03.2013 года № 78 п. 2 вышеуказанного постановления был признан утратившим силу в связи с тем, что площадь указанного жилого дома на одного проживающего менее учетной нормы. В настоящее время он проживает и имеет временную регистрацию по адресу: ул. ..., ... г. Шадринск в доме, который принадлежит "БОВ" В собственности жилых помещений ФИО1 не имеет, по договору социального найма жилое помещение не предоставлялось. Постановлением Администрации г. Шадринска от 23.03.2016 года №524 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Шадринска.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

На основании свидетельства о рождении ФИО1 родился ... года, родителями являются "БДВ" и "БЛА".

Решением Катайского районного суда от ....2002 года "БДВ" и "БЛА" лишены родительских прав в отношении ФИО1

Из свидетельства о смерти следует, что "БДВ" умер ... года.

На основании аттестата ФИО1 окончил в 2010 году МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Катайска.

Согласно приложению к диплому о среднем и профессиональном образовании ГБОУ СПО «... колледж физической культуры и здоровья» ФИО1 освоил образовательную программу по профессии педагог по физической культуре и спорту.

Из диплома бакалавра ФГБОУ ВО «... государственный педагогический университет» следует, что ФИО1 в 2017 году освоил программу бакалавриата по направлению подготовки «...».

ФИО1 зарегистрирован по адресу: ул. ..., ... г. ... до 19 сентября 2018 года.

Постановлением Адмиштстрации МО ... сельсовета от ...2003 года № за ФИО1 закреплено жилплощадь в жилом доме, расположенном по адресу: ул. ..., ..., с. ... Катайского района (п.2).

Согласно постановлению Администрации Катайского района № от 11.03.2013 года п. 2 постановления Администрации МО ... сельсовета от ...2003 года № признан утратившим силу.

Из справки № от 23.11.2015 года, выданной Администрацией ... сельсовета Катайского" района следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: ул. ..., ... с. ... Катайского района. Собстенником дома является "ПАС", общая площадь дома составляет 28 кв.м., кроме ФИО1 в доме зарегистрированы "ПАС", "МЛА", "БАД"

Согласно данным Администрации г. Шадринска ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из постановления от 23.03..2016 года № 524 следует, что ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно выпискам из ЕГРП собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ул. ..., ... в г. Шадринске являются "БОВ"., "БЛМ"., "БСМ"

На основании уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что в Едином государственном реестре отсутствует информация о собственниках жилого помещения, расположенного по адресу: ул. ..., ... с. ... Катайского района Курганской области.

На основании уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что в Едином государственном реестре у ФИО1, "БЛА"., "БДВ" права на недвижимое имущество отсутствуют.

Согласно справке ГУП «Кургантехинвентаризация» ФИО1, "БЛА", "БДВ" собственниками недвижимого имущества на территории Шадринского района и г.Шадринска не значатся.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО1 собственником недвижимого имущества на территории г. Катайска и Катайского не значится.

Из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения по состоянию на 10.01.2017 года ФИО1 числится под №.

Договор социального найма жилого помещения на территории г. Шадринска Курганской области с ФИО1 не заключался.

Из справки жилищного отдела Администрации г.Шадринска следует, что ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО г.Шадринск по состоянию не предоставлялось.

По сообщению жилищного отдела Администрации г.Шадринска Курганской области в настоящее время в Администрации г.Шадринска нет свободных жилых помещений специализированного жилого фонда. По этой причине предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Шадринска в не предоставляется возможным.

Суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта, формирует Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с п.1 настоящей статьи.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право обеспечения жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Материалами дела установлено и признаётся ответчиком, что ФИО1 относится к категории детей-сирот, т. к. его мать и отец решением Каргапольского районного суда лишены родительских прав. Собственного или закрепленного жилья он не имеет. Он включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории г.Шадринска.

Он достиг возраста 18 лет, нуждается в предоставлении жилого помещения, с письменным заявлением о предоставлении ему жилого помещения в период окончании пребывания в образовательном учреждении, в порядке абз.З п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не обращался.

В силу ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст.98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания названных лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 109.1 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно" ч.ч. 1-2 ст.6 Закона Курганской области от 31 декабря 2004 года №6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приёмной семье» (в редакции 25.10.2016 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, в порядке, установленном законодательством Курганской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Курганская область, определяется Правительством Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2004 года №659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей» утверждён Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, местом жительства которых является Курганская область.

В соответствии с п.З указанного Порядка, при достижении детьми-сиротами возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Курганской области, исполняющий переданные государственные полномочия Курганской области по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее - орган местного самоуправления), принимает решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ребенку-сироте, лицу из числа детей-сирот, проживающему на территории данного муниципального образования Курганской области и состоящему в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

В соответствии с п.1 ст.3-1 Закона Курганской области от 05 октября 2007 года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются следующими полномочиями по обеспечению жилыми помещениями: однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, в порядке, установленном законодательством Курганской области, по договорам найма специализированными жилых помещений благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда, приобретаемых за счёт средств бюджета Курганской области и передаваемых в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством, а также принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения формирование на территории соответствующего муниципального образования Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения (далее - Список).

В соответствии с п.1 Приложения №13 к Закону Курганской области от 05 октября 2007 года №288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству», материальными ресурсами, необходимыми для осуществления полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее - полномочия по обеспечению жилыми помещениями), являются приобретаемые органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, за счёт средств бюджета Курганской области благоустроенные жилые помещения (далее - жилые помещения).

В соответствии с ч.2 ст. 132 Конституции РФ, ч.ч.1-2, 5 ст. 19, ч.3 ст.20 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ по вопросам, не отнесённым настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В соответствии с положениями ст.86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, расходные обязательства возникают у муниципального образования, в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счёт и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации.

Указанный порядок является обязательным и подлежит неукоснительному исполнению.

Согласно п.З ст.8 Закона Курганской области от 05 октября 2007 года №288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» (в редакции от 29 декабря 2015 года), органы местного самоуправления для выполнения переданных им государственных полномочий в данной сфере обеспечиваются материальными ресурсами в виде жилых помещений, приобретаемых Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области и переданных в муниципальную собственность.

Решением Шадринской городской Думы № 87 от 30 июля 2016 установлена норма предоставления площади жилого помещения детям-сиротам по договору найма специализированных жилых помещений на территории г.Шадринска, которая составляет 15 кв.м. общей площади жилого помещения.

Таким образом, жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено органом местного самоуправления за счёт переданных ему органом исполнительной власти Курганской области материальных ресурсов - приобретённых и переданных в муниципальную собственность квартир.

Исковые требования прокурора к Администрации г.Шадринска Курганской области о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения по договору специализированного найма, общей площадью не менее 15 кв. м., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадринского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации г.Шадринска Курганской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Шадринска Курганской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории г.Шадринска Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м., приобретенное за счёт бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Дёмина

Судебной коллегией по гражданским делам Курганского областного суда решение Шадринского районного суда Курганской области от 11 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Шадринска - без удовлетворения