Решение № 2А-33/2018 2А-33/2018 ~ М-24/2018 М-24/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-33/2018

Дело № 2а-33-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Дремовой И.Г.

при секретаре Мартемьяновой С.Н.

с участием:

заместителя прокурора <адрес> Чаплыгиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту неопределённого круга лиц к администрации Чермошнянского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» <адрес> и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Чермошнянского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по созданию в помещении администрации муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» пункта подключения к сети «Интернет».

В административном иске прокурор указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в помещении администрации муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» <адрес>, в ходе которой установлено, что администрацией Чермошнянского сельсовета создан официальный сайт в сети Интернет <данные изъяты>

Вместе с тем, в нарушение ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» до настоящего времени администрацией муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» <адрес>, осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес> пункт подключения к сети «Интернет» не создан, в том числе в помещении, занимаемой администрацией Чермошнянского сельсовета по вышеуказанному адресу.

Выявленное нарушение, ущемляет право граждан на беспрепятственное получение информации о деятельности органа местного самоуправления и является недопустимым.

Поэтому прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В судебном заседании заместитель прокурора Чаплыгина Н.В. поддержала требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель администрации МО «Чермошнянский сельсовет» - глава администрации ФИО3 в судебное заседание не явилась. Направила в суд заявление о рассмотрении настоящего административного дела без её участия. Требования прокурора признала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение заместителя прокурора, суд считает, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2G09 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является принцип открытости и доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. .

Статьей 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети Интернет.В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением.

Частью ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети «Интернет».

В судебном заседании установлено, что в помещении администрации муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» <адрес> создан официальный сайт в сети Интернет <данные изъяты>.

Вместе с тем, в нарушение ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» администрацией муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» <адрес>, осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес> пункт подключения к сети «Интернет» не создан, в том числе в помещении, занимаемой администрацией Чермошнянского сельсовета по вышеуказанному адресу. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), сообщением главы администрации Чермошнянского сельсовета <адрес> (л.д.9).

При таких обстоятельствах суд считает, что непринятие администрацией МО «Чермошнянский сельсовет» мер по созданию в помещении администрации муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» пункта подключения к сети «Интернет», является несоблюдением требований действующего законодательства и ущемляет право граждан на беспрепятственное получение информации о деятельности органа местного самоуправления. Данное бездействие администрации является незаконным. Поэтому администрацию муниципального образования необходимо обязать принять меры по созданию в помещении администрации муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» пункта подключения к сети «Интернет».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации МО «Чермошнянский сельсовет» <адрес>, выразившееся в неисполнении требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, незаконным

Обязать администрацию МО «Чермошнянский сельсовет» <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по созданию в помещении администрации муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» пункта подключения к сети «Интернет»

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме - с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) И.Г. Дремова

Копия верна:

Судья И.Г. Дремова