Решение № 2А-1172/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-1172/2017

Дело №2а-1172/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Минеевой В.В.

при секретаре Губайдуллиной Г.Ф.,

с участием представителя административного ответчика заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кармаскалинского районного ОСП УФССП по РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Кармаскалинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Кармаскалинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам.

В обосновании своих требований указал, что 13 февраля 2017 года ему по электронной почте пришло постановление о расчете задолженности по алиментам от 24 января 2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Кармаскалинского районного отдела судебных приставов ФИО3 Считает данное постановление необоснованным, так как не приложен расчет переплаты им по алиментам; утверждение судебного пристава-исполнителя о том, что в период 15 января 2016 года по 13 февраля 2017 года он нигде не работал, является голословным, незаконным, поскольку в материалах исполнительного производства находятся его налоговые декларации за последние три года, а также справки, которые он представил судебному приставу- исполнителю; в обжалуемом постановлении судебный пристав-исполнитель указывает, что задолженность в размере <данные изъяты> рублей образовалась в период с 15 января 2017 года по 13 февраля 2017 года, следовательно, согласно данному расчету алименты в месяц составляют более <данные изъяты> рублей, также является надуманным основанием.

В связи с чем, административный истец просит суд признать постановление Кармаскалинского районного отдела СП УФССП России по РБ о расчете задолженности по алиментам от 24 января 2017 года незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Кармаскалинского районного ОСП Управления ФССП России по РБ ФИО4, административные исковые требования не признал, просит отказать в их в удовлетворении, суду пояснил, что в оспариваемом постановлении допущена техническая ошибка в части указания периода задолженности по алиментам. Постановлением от 12 февраля 2017 года в оспариваемое постановление от 24 января 2017 года внесены исправления, указав задолженность за период с 15 января 2016 года по 13 февраля 2017 года.

Представитель административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Право заинтересованного лица обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в ст.ст.121, 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах», принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичная норма предусмотрена частью 3 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, согласно которой размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии №, выданного на основании решения мирового судьи судебного участка №8 Засвияжского района г.Ульяновска от 14 января 2016 года по делу №2-4/2016, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Кармаскалинского РО СП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №16984/16/02050-ИП, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание детей в размере ? части всех видов заработка или иного дохода в твердой денежной сумме в размере 0,4 величины прожиточного минимума для детей, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте РФ указанной величины, величины прожиточного минимума для детей в целом по РФ ежемесячно, что в денежном выражении составляет 3517 рублей 60 копеек, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО5

Из постановления судебного пристава – исполнителя Кармаскалинского РО СП УФССП по РБ от 24 января 2017 года следует, что задолженность ФИО2 по алиментам на содержание несовершеннолетних детей за период с 15 января 2017 года по 13 февраля 2017 года с учетом частичной оплаты должником за указанный период в счет уплаты алиментов в размере <данные изъяты> рубля, установлена общая задолженность в размере <данные изъяты> рублей. Расчет производился в соответствии со статьей 113 СК РФ, исходя из 0,4 величины прожиточного минимума для детей, установленной соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты при отсутствии в соответствующем субъекте РФ указанной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по РФ ежемесячно составляет <данные изъяты> рублей, среднемесячный прожиточный минимум в 2016 году составил <данные изъяты> рублей.

Постановлением от 12 февраля 2017 года в вышеуказанное постановление от 24 января 2017 года внесены исправления в части указания периода задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> рублей, указав с 15 января 2016 года по 13 февраля 2017 года.

Таким образом, довод административного истца о том, что алименты в месяц составляют <данные изъяты> рублей является несостоятельным, поскольку техническая ошибка в постановлении от 24 января 2017 года в части указания периода задолженности исправлена административным ответчиком путем вынесения постановления от 12 февраля 2017 года.

Расчет задолженности, произведенный судебным приставом – исполнителем Кармаскалинского районного ОСП УФССП по РБ в постановлении от 24 января 2017 года судом проверен, является арифметически верным, не противоречит нормам закона, соответствует положениям и установленным судом фактическим обстоятельствам дела.

При этом доказательств, опровергающих расчет и сумму задолженности, ФИО2 суду не представлено.

Довод ФИО2 о необходимости перерасчета задолженности по алиментам за период с 15 января 2016 года по 13 февраля 2017 года с учетом представленных им налоговых деклараций является несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно подпункта «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года №841 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.01.2013 №11), удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под вмененным доходом согласно ст. 346.27 НК РФ понимается потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.

В соответствии с п.5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16, при расчете размера алиментов должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих спецрежим в виде ЕНВД, судебному приставу-исполнителю рекомендуется затребовать у должника первичную финансовую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов.

В силу п.5.1 рекомендаций, в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ).

Между тем, административный истец не представлял судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие размер фактически полученного им дохода (финансовую документацию, в т.ч. накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.), то есть данные, подтверждающие заработок и (или) иной доход от предпринимательской деятельности.

Налоговые декларации не могут служить единственным подтверждением дохода плательщика алиментов от предпринимательской деятельности, в связи с тем, что при уплате единого налога сумма вмененного дохода исчисляется расчетным путем исключительно для целей налогообложения и не отражает сумму фактически полученного индивидуальным предпринимателем реального дохода. Кроме этого, судебному приставу административным истцом могли быть представлены и иные финансовые документы, подтверждающие размер фактически полученного им дохода от занятия предпринимательской деятельностью за период начисления алиментов, а также произведенных расходов.

При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель правомерно произвел расчет задолженности по алиментам исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации с учетом представленным ФИО2 квитанций о перечислении денежных средств в счет оплаты алиментов.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 к Кармаскалинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Кармаскалинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Кармаскалинский межрайонный суд РБ в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Минеева В.В.