Решение № 2-1-288/2024 2-1-288/2024~М-1-260/2024 М-1-260/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-1-288/2024

Дело № 2- 1-288/2024

УИД- 73RS0024-01-2024-000431-08

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 г. р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Трубачёвой И.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Ананьева В.С.,

при секретаре Харисовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании кабельно-воздушных линий электропередач бесхозяйным недвижимым имуществом, обязании произвести государственную регистрацию

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании кабельно-воздушных линий электропередач бесхозяйным недвижимым имуществом, обязании произвести государственную регистрацию. В обоснование иска указал, что прокуратурой Ульяновского района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области (далее - администрация МО «Ульяновский район») требований законодательства в сфере постановки на учет бесхозяйного имущества.

В ходе проведенной проверки было установлено, что расположенная в с. Авдотьино Ульяновского района кабельно-воздушная линия электропередач, идущая от ТП 1307/100 (координаты 54.388669, 48.041924) и имеющая протяженностью 800 м фактически собственника не имеет, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правообладателе указанного недвижимого имущества. Аналогичный бесхозяйный объект недвижимости установлен в с. Новый Урень Ульяновского района - кабельно-воздушная линия электропередач от ТП- 1123/100, протяженностью - 350 м. Указанные сети электроснабжения обеспечивают подачу электроэнергии на насосные станции, используемые ООО «Тимирязевское» для организации водоснабжения жителей с. Авдотьино и с. Новый Урень.

Таким образом, отсутствие собственника указанных электросетей может повлечь несвоевременное и некачественное решение вопроса по энергоснабжению, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 39 Кодекса об административном судопроизводстве РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

Количество граждан, проживающих на территории с. Авдотьино и с. Новый Урень Ульяновского района Ульяновской области, постоянно изменяется в виду естественных факторов (прибытие или убытие), демографических изменений (рождение и смерти), в связи с чем является неопределенным.

Просит признать кабельно-воздушные линии электропередач, расположенные: с. Авдотьино Ульяновского района - протяженностью 800 м, идущие от ТП 1307/100, с. Новый Урень Ульяновского района - протяженностью 350 м, идущие от ТП-1123/100, бесхозяйным недвижимым имуществом. Обязать администрацию МО «Ульяновский район» Ульяновской области в срок до 31.06.2024 обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное недвижимое имущество кабельно-воздушных линий электропередач, расположенных: с. Авдотьино Ульяновского района - протяженностью 800 м, идущие от ТП 1307/100, с. Новый Урень Ульяновского района - протяженностью 350 м, идущие от ТП-1123/100.

Старший помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Ананьев В.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица ООО «Тимирязевское» в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно телефонограмме, иск прокурора поддерживает, данные сети ООО «Тимирязевское» не принадлежат.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Волга» в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В предоставленном суду отзыве указал, что ПАО «Россети Волга» (до 04.08.2020 г. ПАО «МРСК Волги») является сетевой организацией, основным видом деятельности которой, является оказание услуг по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих на праве собственности или ином основании объектов электросетевого хозяйства. В населенных пунктах с.Авдотьино, с.Новый Урень, пос. Тимирязевский Ульяновского района Ульяновской области имеются сети электроснабжения ПАО «Россети Волга». Спорные линии электропередачи не принадлежат ПАО «Россети Волга» и имеют технологическое присоединение к сетям ПАО «Россети Волга», что подтверждается актами разграничения имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Представители третьих лиц АО «Ульяновскэнерго», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены.

Суд на месте определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав участвующего по делу прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

В соответствии со ст.225 ГК РФ, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ульяновского района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области требований законодательства в сфере постановки на учет бесхозяйного имущества.

В ходе проведенной проверки было установлено, что расположенная в с. Авдотьино Ульяновского района кабельно-воздушная линия электропередач, идущая от ТП 1307/100 (координаты 54.388669, 48.041924) и имеющая протяженностью 800 м фактически собственника не имеет, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правообладателе указанного недвижимого имущества. Аналогичный бесхозяйный объект недвижимости установлен в с. Новый Урень Ульяновского района - кабельно-воздушная линия электропередач от ТП- 1123/100, протяженностью - 350 м. Указанные сети электроснабжения обеспечивают подачу электроэнергии на насосные станции, используемые ООО «Тимирязевское» для организации водоснабжения жителей с. Авдотьино и с. Новый Урень.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа, в том числе, относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом.

Согласно ч.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Кроме того, согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» к таким объектам, в том числе относятся линейные объекты топливно-энергетического комплекса - система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса (электрические сети), предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Спорный объект электроснабжения предназначен для решения вопросов местного значения - электроснабжение населения. Меры обеспечения его безопасности не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности, что представляет угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации. Таким образом, бесхозный объект электроснабжения должен находиться в муниципальной собственности в целях решения вопроса местного значения - электроснабжения населения и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

При этом в силу ст. 225 ГК орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также по принятию мер по его оформлению в собственность.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрена обязательность проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Отсутствие у сетей электроснабжения собственника негативно влияет на надежность и качество оказываемых населению коммунальных услуг, создает угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу. Кроме того, создает угрозу возникновения в границах всего района чрезвычайных ситуаций, угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Поскольку в ходе рассмотрения дела собственник указанных кабельно-воздушных линий электропередач не установлен, то суд приходит к выводу о признании кабельно-воздушных линий электропередач, расположенных: в с. Авдотьино Ульяновского района Ульяновской области, протяженностью 800 м, идущих от ТП 1307/100, в с. Новый Урень Ульяновского района Ульяновской области, протяженностью 350 м, идущих от ТП-1123/100, бесхозяйным недвижимым имуществом. Следует обязать МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области в срок до 31.12.2024 обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное недвижимое имущество: кабельно-воздушные линии электропередач, расположенные: в с. Авдотьино Ульяновского района Ульяновской области, протяженностью 800 м, идущие от ТП 1307/100, в с. Новый Урень Ульяновского района Ульяновской области, протяженностью 350 м, идущие от ТП-1123/100.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать кабельно-воздушные линии электропередач, расположенные: в с. Авдотьино Ульяновского района Ульяновской области, протяженностью 800 м, идущие от ТП 1307/100, в с. Новый Урень Ульяновского района Ульяновской области, протяженностью 350 м, идущие от ТП-1123/100, бесхозяйным недвижимым имуществом.

Обязать МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области в срок до 31.12.2024 обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное недвижимое имущество: кабельно-воздушные линии электропередач, расположенные: в с. Авдотьино Ульяновского района Ульяновской области, протяженностью 800 м, идущие от ТП 1307/100, в с. Новый Урень Ульяновского района Ульяновской области, протяженностью 350 м, идущие от ТП-1123/100.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.Г. Трубачёва

Срок изготовления заочного решения в окончательной форме 01 июля 2024 года