Решение № 2-230/2023 2-230/2024 2-230/2024(2-3161/2023;)~М-2796/2023 2-3161/2023 М-2796/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-230/2023

УИД: 66RS0009-01-2023-003634-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.01.2024 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-230/2023 по иску ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

13.11.2023 ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п.1. ст.30 Закона «О страховых пенсиях», с учётом положений ч 1.1 чт. 30 ФЗ № 400-ФЗ и ч.3 ст. 10 ФЗ №350-Ф3 с 28.12.2022 г., признав решение ответчика в части исключения периода: с 02.10.1996 года по 09.10.2000 года (04 года 00 месяцев 08 дней) — воспитатель, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 33, незаконным, возложении обязанности включить специальный стаж истца, оспариваемый период за исключение отпуска по уходу за ребенком имевшего место с 18.12.1999 года по 09.10.2000 года (09 месяцев 22 дня).

В обоснование указал, что в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии не был принят к зачету периоды работ:

с 02.10.1996 года по 09.10.2000 года (04 года 00 месяцев 08 дней) — воспитатель, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 33.

Данное решение комиссии считает неправомерным в связи с тем, что фактически работала воспитателем в детском саду.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика ФИО1 просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела.

Заслушав представителя ответчика, огласив исковое заявление, отзыв ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 января 2015 года применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что 09.10.2023 года истец обратилась в ОПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением СФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе от 19.10.2023 № 755162/23. Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 21 год 09 месяцев 17 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет).

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период:

1. с 02.10.1996 г. по 09.10.2000 г. (4 г. 0 мес. 8 д.) - воспитатель, Муниципальное образовательное дошкольное образовательное учреждение № 33.

Данный период не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что наименование учреждения «муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования» не поименовано Списками № 463, № 1067, № 781.

В том числе в указанный период имел место отпуск по уходу за ребенком с 18.12.1999 года по 09.10.2000 года (09 месяцев 22 дня), исключение которого из стажа на соответствующих видах работ истцом не оспаривается.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца указано, что 21.02.994 истец была принята в детский сад № 33, где работала до 17.01.2003 года.

Из трудовой книжки также следует, что наименование образовательного учреждения за период работы неоднократно изменялось, с 10.10.2000 учреждение переименовано в детский сад № 33.

Факт работы воспитателем, то есть работы с детьми, в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения 33 зарегирированного на основании Постановления главы администрации Тагилстроевского района № 900 от 02.10.1996 учреждение зарегистрированного постановлением Постановление Главы администрации Тагилстроевского района. Учреждение является муниципальным образовательным учреждением среднего (полного) общего и имеет статус юридического лица.

Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование образовательного учреждения № 33 изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы.

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах решение ответчика нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорного периода, за исключением отпуска по уходу за ребенком с 18.12.1999 года по 09.10.2000 года (09 месяцев 22 дня), исключение которого из стажа на соответствующих видах работ истцом не оспаривается.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении оспариваемого периода право истца на назначении пенсии возникло 28.12.2022, что также подтверждается расчетом ответчика.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсия; страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2022 году данный срок составляет 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом изложенного, право возникло с 28.12.2022, а назначение пенсии возможно не ранее чем через 48 месяцев, со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО2 (СНИЛС: №), дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

с 02.10.1996 г. по 09.10.2000 г. воспитатель, Муниципальное образовательное дошкольное образовательное учреждение № 33, за исключением имевшего место в данный период отпуска по уходу за ребенком с 18.12.1999 года по 09.10.2000 года (09 месяцев 22 дня), признав решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 09.10.2023 № 755162/23, в части невключения указанного периода незаконным.

Признать право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 28.12.2022.

Указать, что назначение пенсии возможно не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено: 18.01.2024.

<...> ФИО6