Решение № 2А-332/2019 2А-332/2019~М-321/2019 М-321/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 2А-332/2019

Дело №2а-332/2019 (УИД 48RS0008-01-2019-000443-07)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года п.Добринка Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Грищенко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-332/2019 по административному иску прокурора Добринского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Добринского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в рамках которой осуществлен мониторинг интернет - сайтов, предлагающих приобретение дипломов, аттестатов, справок и свидетельств, изготовленных с использованием бланков государственного образца. В ходе осуществления мониторинга интернет-сайтов установлено, что на страницах по адресам: https://diplomvmsk.com/, https://sales-diplomy.com/ размещена информация о продаже дипломов, аттестатов, справок и свидетельств, изготовленных с использованием бланков государственного образца, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Просит суд признать информацию, размещенную на сайтах https://diplomvmsk.com/, https://sales-diplomy.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Мугдусян Т.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении и приведенные в установочной части решения, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В адрес суда представил заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя территориального органа Роскомнадзора. Относительно удовлетворения исковых требований возражений не имеет, поскольку в соответствии с ч.6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Сайты https://diplomvmsk.com/, https://sales-diplomy.com/, отсутствуют в Едином реестре. Полагает возможным признание указанной информации, запрещенной к распространению на территории России.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 17 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование в Российской Федерации может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом РФ от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно ч. 4 ст. 60 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным Законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или аспирантуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому урегулированию в сфере образования.

Выдача дипломов без прохождения обучения за плату действующим законодательством не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что помощником прокурора Добринского района Липецкой области Мугдусян Т.В. 04 июня 2019 года проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления запрещенной к распространению информации, о чем составлен соответствующий акт осмотра Интернет-страниц с URL-адресом: https://diplomvmsk.com/, https://sales-diplomy.com/.

По результатам осмотра установлено, что при открытии интернет-браузера «Firefox» и введении в поисковую строку «Яндекс» слов «купить диплом (аттестат) об образовании» открывается список сайтов, одним из которых являются электронные страницы с URL-адресами: https://diplomvmsk.com/, https://sales-diplomy.com/, на которых размещено предложение о приобретении дипломов, аттестатов, справок и свидетельств, изготовленных с использованием бланков государственного образца.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет - пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Таким образом, в ходе проверки Интернет – сайтов выявлены следующие страницы с URL-адресами:

https://diplomvmsk.com/,

https://sales-diplomy.com/, размещающие запрещенную информацию, а именно о продаже дипломов, аттестатов, справок и свидетельств, изготовленных с использованием бланков государственного образца, что подтверждается страницами Интернет-сайта.

Учитывая, что размещенная на сайте с URL-адресами: https://diplomvmsk.com/, https://sales-diplomy.com/, информация, позволяет возможным приобретение дистанционным способом дипломов, аттестатов, справок и свидетельств, изготовленных с использованием бланков государственного образца, что противоречи???????????????????????????????????????????????????????????????????????

Распространение указанной информации о продаже дипломов, аттестатов, справок и свидетельств противоречит целям и задачам законодательства об образовании, о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование.

При этом, за деятельность о которой сообщается на приведенном сайте, предусмотрена уголовная ответственность, и следовательно, информация об указанной деятельности запрещается к распространению на территории РФ.