Решение № 2-28/2021 2-28/2021(2-927/2020;)~М-879/2020 2-927/2020 М-879/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-28/2021

Дело № 2-28/2021

45RS0008-01-2020-001212-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Прокопьевой Л.В.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 23 марта 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что УПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) рассмотрело его заявление о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приняло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, в специальный стаж не зачли периоды работы: с 26.08.1986 по 08.10.1987 электросварщиком в СМУ - 1 тр. Казгазстроймонтаж", с 09.10.1987 по 11.09.1988 электросварщиком Кульсапинского монтажного управления треста "Казхиммонтаж", с 26.09.1988 по 30.09.1989 г/эл. сварщиком СМУ - 1 треста "Казгазстроймонтаж", с 25.10.1989 по 10.03.1993 газоэлектросварщиком в Находхинской базе активного морского рыбаловства, с 18.03.1993 по 10.08.1993 электрогазосварщиком в Государственном геологическом предприятии "Дальморгеология", с 09.02.1998 по 22.05.1998 газоэлектросварщик в Муниципальном унитарном предприятии жилищного хозяйства г. Фокино. С указанным решением он не согласен.

С учетом измененных исковых требований, просит обязать ответчика включить в его страховой стаж период с 01.09.1979 по 09.07.1982 - учебы в ГПТУ №30 по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования»; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 26.08.1986 по 08.10.1987 в СМУ -1 треста «Казгазстроймонтаж» республики Казахстан в должности электросварщик; с 09.10.1987 по 11.09.1988 в Кульсапинском монтажном управлении треста «Казхиммонтаж» в качестве электросварщика; с 26.09.1988 по 30.09.1989 в СМУ -1 треста «Казгазстроймонтаж» республики Казахстан в качестве газоэлектросварщика; с 25.10.1989 по 10.03.1993 в Находкинской базе активного морского рыбаловства в качестве газоэлектросварщика; с 18.03.1993 по 10.08.1993 в государственном геологическом предприятии «Дальморгеология» в качестве электросварщика; с 09.02.1998 по 22.05.1998 в МУП жилищного хозяйства г. Фокино в качестве газоэлектросварщика, обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости со дня достижения им 56-летнего возраста.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель, действующий на основании доверенности, ФИО2 на заявленных требованиях настаивал, указывая, что характер работы подтверждается представленным в дело материалами.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, считала исковые требования не обоснованными, просила отказать в их удовлетворении в связи с отсутствием у него права на получение досрочной страховой пенсии по старости, представила письменный отзыв, в котором указано, что 19.07.2019 ФИО1 обратился с заявлением в возрасте 54 года, претендуя на назначение пенсии по достижении им возраста 55 лет. После изучения представленных документов и данных лицевого счета застрахованного лица УПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) принято решение «Об отказе в установлении пенсии» от 01.08.2019 года № 1217. В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ не подлежат включению в специальный стаж периоды работы: с 26.08.1986 по 08.10.1987 в должности электросварщик 3 разряда в Казгазстроймонтаж», с 09.10.1987 по 11.09.1988 в должности электросварщика в Кульсапинском монтажном управлении треста «Казхиммонтаж»; с 26.09.1988 по 30.09.1989 в должности г/эл.сварщика СМУ-1 Треста «Казгазстроймонтаж»; с 25.10.1989 по 10.03.1993 в должности газоэлектросварщика в Находкинской базе активного морского рыболовства; с 18.03.1993 по 10.08.1993 в должности электрогазосварщика в Государственном геологическом предприятии «Дальморгеология»; с 09.02.1998 по 22.05.1998 в должности газоэлектросварщика в Муниципальном унитарном предприятии жилищного хозяйства г. Фокино, поскольку наименование должностей «электросварщик», «г/эл.сварщик», «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик» не соответствуют Списку № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Для назначения досрочно страховой пенсии ФИО1 в возрасте 55 лет требуется страхового стажа не менее 25 лет, специального не менее 12 лет 6 месяцев, в наличии общего стажа 22 года 10 мес. 8 дней, специального - 8 лет 1 месяц 6 дней. Наличие такого стажа не дает истцу права на назначение досрочной пенсии по старости.

Представитель третьего лица ПАО "Находкинская База Активного Морского Рыболовства" в судебное заседание не явился, причины не явки не известны.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 19.07.2019 истец обратился в ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) № 1217 от 01.08.2019 в назначении указанной пенсии истцу было отказано.

Отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ периодов работы:

- с 09.10.1987 по 11.09.1988 период работы электросварщик Кульсапинское монтажное управление треста "Казхиммонтаж", должность электросварщик не предусмотрена Списком №2 разделом 33, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, работа проходила на территории Республики Казахстан, что требует документального подтверждения;

- с 26.09.1988 по 30.09.1989 период работы г/эл. сварщиком СМУ - 1 треста "Казгазстроймонтаж". Должность «г/эл.сварщик» не предусмотрен Списком №2 разделом 33, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, работа проходила на территории Республики Казахстан, что требует документального подтверждения;

- с 25.10.1989 по 10.03.1993 период работы газоэлектросварщиком в Находхинской базе активного морского рыбаловства, должность газоэлектросварщиком не предусмотрена Списком №2 разделом 33, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10;

- с 18.03.1993 по 10.08.1993 период работы электрогазосварщик Государственного геологического предприятия "Дальморгеология". Должность электрогазосварщик не предусмотрен Списком №2 разделом 33, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10;

- с 09.02.1998 по 22.05.1998 период работы газоэлектросварщик в Муниципальном унитарном предприятии жилищного хозяйства г. Фокино, должность газоэлектросварщик предусмотрен Списком №2 разделом 33, утв. постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. №10;

- с 04.01.2002 по 12.02.2002 период работы газосварщик в Муниципальном унитарном предприятии жилищного хозяйства г. Фокино, т.к. специальный стаж соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учет, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

с 01.07.2003 по 01.09.2003 период работы газоэлектросварщик ОООО "Тюменьнефтегазпромсервис", т.к. стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с 23.10.2003 по 31.10.2003 период работы эл.сварщиком ручной сварки ОАО "Курганхиммаш", т.к. стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с 10.06.2009 по 18.10.2010 период работы электросварщиком ручной дуговой сварки у ИП ФИО4, т.к. стаж на соответствующих видах работ после дат регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ответу от 24.05.2019 - дополнить ИЛС не предоставляется возможным, ФИО4 был зарегистрирован в период с 22.04.2004 по 16.11.2006 и только под 91 категорией, как плательщик страховых взносов за себя в виде фиксированного платежа, работодателем не являлся;

- 24.11.2016 по 22.02.2018 период работы электросварщиком ООО "НефтьСтройРесурс", т.к. работал менее 80% рабочего времени,

-с 01.09.2016 по 30.09.2016 период работы без указания кода льготы

Для назначения досрочной страховой пенсии мужчинам в 55 лет по списку №2 требуется общий страховой стаж не менее 25 лет, специального страхового стажа не менее 12 лет 6 месяцев. В наличии общего страхового стажа 22 года 10 месяцев 8 дней, специального стажа 08 лет 1 месяц 06 дней.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п.1 Постановления от 18.07.2002 № 537).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды: с 01.09.1979 по 09.07.1982 обучался в ГПТУ № 30 г. Кургана; с 12.07.1982 принят электромонтером ремонтником четвертого разряда в цех по ремонту и изготовлению оснастки на Машиностроительном заводе в г. Кургане (пр-з. № 156 от 09.07.1982); 19.10.1982 уволен в связи с призывом на военную службу <...> от 21.10.1982); с 16.02.1985 принят на Курганский машиностроительных завод им. В.И. Ленина электромонтером четвертого разряда в цех по ремонту и изготовлению оснастки 620 ( пр-з. № 373 от 15.02.1985); 09.08.1985 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. № 149 от 13.08.1985); с 09.09.1985 принят в СМУ-1 тр. «Казгазстроймонтаж» на участок подготовки производства в качестве изолировщика 3 разряда (приказ № 76-л от 06.09.1985), 26.08.1986 г. после окончания 3-месячных курсов при учебном комбинате треста «Казгазстроймонтаж» переведен электросварщиком 3 разряда (приказ 67-л от 26.08.1986); 30.09.1987 г. присвоен 4 разряд электросварщика; 08.10.1987 уволен с работы переводом (приказ № 85-л от 01.10.1987); с 26.09.1988 принят в СМУ-1 треста «Казгазстроймонтаж» г/эл.сварщиком 4 разряда на участок №1 (приказ № 146-л от 23.09.1988), с 09.10.1987 принят по переводу в Кульсаринское монтажное управление треста «Казхиммонтаж» электросварщиком 4 разряда участка №2 (приказ № 72-к от 10.10.1987), с 11.09.1988 уволен в порядке перевода (приказ № 193-к от 10.09.1988), с 26.09.1988 принят на работу г/эл.сварщиком 4 разряда (приказ № 146-л от 26.09.1989), с 30.09.1989 г. уволен (приказ 94-л от 25.09.1989), с 25.10.1989 принят газоэлектросварщиком в подменный экипаж -1 (распоряжение 14/2/в от 25.10.1989), 15.03.1990 газ. сварщик РТМ-С «Н-Ополченец», 24.06.1991 газ. сварщик РТМ «Графит», 10.01.1993 г. газ. сварщик РТМ «Боксит», 10.03.1993 уволен в связи с переводом (распоряжение 91 от 09.03.1993), с 18.03.1993 г. принят в Государственное геологическое предприятие «Дальморгеология» электрогазосварщиком НИС «Геолог ФИО5» (приказ № 352-к от 18.03.1993), с 10.08.1993 г. уволен (приказ № 1192-к от 11.08.1993), …. с 09.02.1998 принят в Муниципальное унитарное предприятие жилищного хозяйства г. Фокино газоэлектросварщиком 4 разряда (приказ №23 от 12.02.1998), 22.05.1998 уволен (приказ № 66 от 22.05.1998)….

Из архивной справки № 04-02/0-131 от 08.05.2019 следует, что в Жылыойский районный государственный архив документы Кульсаринского монтажного управления «Казхиммонтаж» на хранение не поступали.

По информации № 03-13/495 от 29.05.2019 в просмотренных документах архивного фонда «Государственная холдинговая компания «Алаугаз» (в составе которого находятся документы Специализированного строительно монтажного треста «Казгазстроймонтаж») в приказах по личному составу, личных карточках уволенных (форма Т-2) за 1985-1989 годы ФИО1 не значится. Документы СМУ №1 треста «Казгазстароймонтаж», Кульсаринского монтажного управления треста «Казхиммонтаж» в Государственный архив города Алматы на хранение не поступали.

Согласно информации № 03-11/7651 от 02.07.2019 документы СМУ-1 треста «Казстроймонтаж» Кульсаринского монтажного управления треста «Казхиммонтаж» в Государственный архив г. Алматы на хранение не поступали.

В деле представлена справка, уточняющая характер работы или условия труда истца № 4 от 21.05.2019, в которой указано, что ФИО1 работал полный рабочий день в Южно-Тихоокеанской геологоразведочной экспедиции с 18.03.1993 г. (приказ № 352-к от 18.03.1993 г.) по 10.08.1993 г. (приказ № 1142-к от 11.08.1993 г.) газоэлектросварщиком в плавсоставе на судах морского флота с неограниченным районом плавания, на судах морского флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в особых условиях труда: НИС «Геолог ФИО5» с 18.03.1993 г. по 10.08.1993 г. В качестве основания для составления справки перечислены следующие документы: ведомости начисления заработной платы за 1993 г., личная карточка формы Т-2, книги приказов за 1993 г.

Из справок 1/7-1-298 от 24.05.2019, № 1/7-1-391 от 21.09.2020 следует, что в документах архивного фонда ПАО «Находкинская база активного морского рыболовства», в распоряжении от 25 октября 1989 года за №1412-в значится: «ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с 25 октября 1989 года принять на работу газоэлектросварщиком в подменный-ремонтный экипаж №1, таб. № 57338» фонд № 65, опись № 7, ед. хр. № 131. 15.03.1990 г. - газосварщик РТМ-С «Народный ополченец», расп. от 15.03.1990 г. за №610-г, 17.06.1991 г. - оплачиваемый резерв, расп. от 17.06.1991 г. за № б/н, 24.06.1991 г. - г/сварщик РТМ «Графит», расп. от 24.06.1991 г. за № 1848-г, 10.01.1993 г. - г/сварщик РТМ «Боксит», расп. от 10.01.1993 г. за №б/н. В тех же документах, в распоряжении от 09 марта 1993 года за №91-г значится: «ФИО1 10 марта 1993 года уволить в связи с переводом на работу, по согласованию между руководителями, в ГГП «Дальморгеология», ст. 29. П.5 КЗоТ РФ» фонд № 65, опись № 8 ед. хр. № 15

В представленных справках поясняющей особый характер работы или особые условия труда № 1/7-1-361 от 06.06.2019, № 1/7-1-391-1 от 21.09.2020, указано, что в документах архивного фонда ПАО « Находкинская база активного морского рыболовства» значится и подтверждается стаж работы ФИО1 с 25.10.1989 г. по 10.03.1993 г., в том числе на должностях плавсостава, указанных в архивной справке: газосварщик, электрогазосварщик с 15.03.1990г. по 16.06.1991г. пл. сост. РТМ-С «Н. Ополченец», расп. от 15.03.1990г. за № 610-г, с 17.06.1991г. по 23.06.1991г. оплачиваемый резерв, расп. от 17.06.1991г. за № б/н, с 24.06.1991г. по 10.03.1993г. пл. сост. РТМ «Графит», РТМ «Боксит», расп. от 24.06.1991г. за № 847-г. Перечисленные суда ПАО «НБАМР» являются судами морского флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, морепродуктов, приемке готовой продукции на промысле и не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. Режим работы судов круглогодичный. Порт приписки судов ПАО «НБАМР» - г. Находка, Приморского кр., к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера не относится. (Постановление Совмина РСФСР № 347 от 22.06.1991 г. «О перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к Крайнему Северу»). Работал на общих условиях: с 25.10.1989г. по 14.03.1990г. подменно-ремонтный экипаж, расп. от 25.10.1989г. за № 1412-в. С 25.10.1989 г. по 10.03.1993 г.. на условиях неполной рабочей недели, неполного рабочего дня не находился. В отпуске без содержания не находился. В учебном отпуске не находился. Основание: Устав службы на судах рыбопромыслового флота РФ от 02 ноября 1995г, техническая документация судов, штатные расписания, приказы по личному составу, личное дело, личная карточка Т-2, лицевые счета (платёжные ведомости) за 1989/1993гг. УАМР переименовано в НБАМР, пр. № 2645 от 30.12.1976 г. НБАМР преобразована в АООТ «НБАМР», постановление № 101 от 30.10.1992 г. АООТ «НБАМР» преобразована в ОАО «НБАМР» с 25.06.1996 г. на основании свидетельства о государственной регистрации предприятия. Реорганизовать ОАО «НБАМР» в форме присоединения к нему ЗАО «ДРК» на основании протокола №23 от 08.07.2009г. внеочередного общего собрания акционеров. Фирменное наименование открытое акционерное общество «Находкинская база активного морского рыболовства» с 09 июня 2015 года изменено на Публичное акционерное общество Находкинская база активного морского рыболовства».

Согласно справке ГБПОУ «КТК» от 08.07.2020 № 115/05, на основании данных поименной книги, книги приказов, книги выдачи дипломов, ФИО1 действительно обучался в ГПТУ-30 г. Кургана по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», форма обучения - очная. Период обучения с 03.09.1979г по 10.07.1982г. Приказ о зачислении от 03.09.1979г № 17-к, приказ о выпуске от 10.07.1982г № 30-к. По окончанию обучения присвоена квалификация Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 (четвертого) разряда.

Исходя из письма Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик».

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 г. № 016, предусмотрены профессии «электросварщики ручной сварки», «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах», электрогазосварщики ».

Согласно разделу «Сварочные работы» ЕТКС выпуска №2, в характеристику работ по профессии «электросварщик ручной сварки» входит: ручная дуговая и плазменная сварка аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов, ручная дуговая и газоэлектрическая сварка строительных и технологических конструкций и др.

В характеристику работ по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» входит: автоматическая и механизированная сварка аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов; автоматическая сварка строительных и технологических конструкций; автоматическая сварка в среде защитных газов; наплавление дефектов деталей машин, механизмов и конструкций и др.

В характеристику работ по профессии «электрогазосварщик» входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы.

По перечню выполняемых видов сварочных работ профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией. В характеристику работ по данной профессии включены виды сварочных работ, выполняемых по другим сварочным профессиям, таким как «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г., предусматриваются «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № 2 1956 г. не установлены.

Согласно разъяснению «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному постановлением Госкомтруда СССС и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8, определено право на льготную пенсию для «электросварщиков, занятых на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса» (как для «электросварщиков и их подручных»); при этом также дополнительных условий, таких как класс опасности вредных веществ, содержащихся в применяемых сварочных флюсах, не установлено.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться Список № 2 1956 г. - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

С 01.01.1992 г. действует Список № 2 1991 г.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991г. предусмотрены профессии (в т.ч. с дополнительными показателями): «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905); «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756.

В Списке № 2 1991 г. сварочные профессии перечислены в зависимости от видов сварки. Кроме того, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ.

Документами, свидетельствующими об условиях труда и характере работы работника, выполняющего сварочные работы, могут быть: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; документы, содержащие сведения о применяемом сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для «электросварщиков и их подручных» не предусмотрено.

Согласно заключению экспертизы условий труда № 007-ЭТД от 27.01.2021 ФИО1, в связи с отсутствием в материалах дела документов о производственной деятельности организации, приказов по личному составу, документов, свидетельствующих о выполнении истцом сварочных работ и видах применяемой сварки, а также приказов (распоряжений) о закреплении сварочного оборудования за работником, инвентарного перечня основных средств, документов, содержащих сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), технологических карт и др. провести экспертизу, а также документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в период с 26.08.1986 г. по 08.10.1987 г. в СМУ-1 треста «Казгазстроймонтаж», с 09.10.1987 г. по 11.09.1988 г. в Кульсаринском монтажном управлении треста «Казхиммонтаж», с 26.09.1988 г. по 30.09.1989 г. в СМУ-1 треста «Казгазстроймонтаж» требованиям Списков № 2 1956 г. и 1991 г. не представляется возможным.

Период с 25.10.1989 г. по 14.03.1990 г. (до его назначения на РТМ-С «Народный ополченец») в Находкинской базе активного морского рыболовства соответствуют профессиям (в т.ч. с дополнительными показателями): «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.; «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка№2 1991 г. Исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке «газ. сварщик», в распоряжениях о переводах как «газосварщик», «электрогазосваршнх», а также того, что Списком № 2 1956 г. дополнительные условия назначения льготной пенсии. такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование, материалы и т.д. не установлены, таким образом, условия труда и характер работы истца в период с 15.03.1990 г. до 31.12.1991 г. (до вступления в силу Списка № 2 1991 г.) на РТМ-С «Народный ополченец», РТМ «Графит» соответствуют профессиям «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период работы с 01.01.1992 г. (с момента вступления в силу Списка № 2 1991 г.) по 10.03.1993 г. на РТМ «Графит», РТМ «Боксит» профессии (с дополнительными показателями) «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., позиция 23200000-19756.

В связи с отсутствием в материалах дела документов, свидетельствующих выполнении истцом сварочных работ и видах применяемой сварки, а также приказов распоряжений о закреплении сварочного оборудования за работником, инвентарного перечня основных средств, документов, содержащих сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), технологических карт и др. документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в период с 18.03.1993 г. по 10.08.1993 г. в Государственном геологическом предприятии «Дальморгеология», требованиям Списка № 2 1991 г. не представляется возможным.

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в т.ч. о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991 г. и не относятся к Списку №2 1956г. Документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 26.08.1986 г. по 08.10.1987 г. в СМУ-1 треста «Казгазстроймонтаж» с 09.10.1987 г. по 11.09.1988 г. в Кульсаринском монтажном управлении треста «Казхиммонтаж», с 26.09.1988 г. по 30.09.1989 г. в СМУ-1 треста «Казгазстроймонтаж» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям Списка № 2 1991 г., отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы (с указанием количества отработанных дней и часов) и др.

Для периодов работы истца с 25.10.1989 г. по 31.12.1991 г. (до вступления в силу Списка № 2 1991 г.) в Находкинской базе активного морского рыболовства, на РТМ-С «Народный ополченец», РТМ «Графит» не требуется подтверждения его постоянной занятости в течение полного рабочего дня работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1956 г., т.к. положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в т.ч. о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991г. и не относятся к Списку № 2 1956 г.

Документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.01.1992 г. (с момента вступления в силу Списка №2 1991 г.) по 10.03.1993 г. на РТМ-С «Народный ополченец», РТМ «Графит», РТМ «Боксит» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям Списка №2 1991 г., а также в расчетных ведомостях за рейсы не указано количество отработанного истцом времени по «списочной» профессии. Согласно справке, поясняющей особый характер работы или особые условия труда № 1/7- 1-361 от 06.06.2019 г., режим работы судов круглогодичный, т.е. период навигации - круглогодичный. Имеются сведения из расчетных ведомостей о периодах нахождения истца в рейсе: с 15.03.1990 г. по 22.08.1990 г. «Н. Ополченец», с 19.09.1990 г. по 05.03.1991 г. «Н. Ополченец», с 27.07.1991 г. по 28.11.1991 г. «Графит», с 01.01.1993 г. по 31.01.1993 г. «Боксит», с 01.02.1993 г. по 28.02.1993 г. по подразделению «Боксит». Документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 18.03.1993 г. по 10.08.1993 г. в Государственном геологическом предприятии «Дальморгеология» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям Списка № 2 1991 г.; отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы (с указанием количества отработанных дней и часов) и др.

Документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 09.02.1998 г. по 22.05.1998 г. в Муниципальном?унитарном предприятии жилищного хозяйства г. Фокино работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям зека № 2 1991 г.; отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, домости по начислению заработной платы (с указанием количества отработанных дней часов) и др.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанному экспертному заключению, выводы заключения обоснованы, сторонами не оспорены.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» № 27 от 01.04.1996 обязанность по предоставлению данных сведений возложена на работодателя.

Невыполнение работодателем обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений персонифицированного учета за периоды работы до принятия указанной нормы, не должно лишать истца возможности включения спорных периодов работы в стаж.

Таким образом, с учетом проведенной экспертизы, суд находит исковые требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периодов работы: с 25.10.1989 по 31.12.1991 в Находкинской базе активного морского рыболовства в качестве газоэлектросварщика, обоснованными, в остальной части требования о включении в специальный стаж удовлетворению не подлежат в связи с недоказанностью соответствия выполняемых работ, условиям труда, дающим право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетов включенного периода, в наличии у истца на момент исполнения ему 56 лет 20.07.2020 имеется 10 лет 3 года 13 месяцев специального стажа.

Кроме того, в материалы дела представлена справка ГБПОУ «Курганский технологический колледж имени Героя Советского Союза ФИО6» № 115/05 от 08.07.2020, согласно которой установлено, что ФИО1 обучался в ГПТУ-30 г. Кургана по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», период обучения с 03.09.1979 по 10.07.1982, по окончанию обучения присвоена квалификация Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 (четвертого) разряда.

На момент обучения ФИО1 в ГПТУ № 30 г. Кургана действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590.

В соответствии с подп. "з" п. 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В связи с вышеизложенным, период обучения в ГПТУ-30 г. Кургана с 03.09.1979 по 10.07.1982 подлежит зачету в общий стаж работы истца, с учетом включения данного периода, общий страховой стаж истца составляет более 25 лет.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом удовлетворенных периодов работы необходимый специальный стаж работы 10 лет 0 месяцев (с 56 лет) для назначения пенсии ФИО1 выработан, таким образом, страховая пенсия должна быть назначена со дня возникновения права на пенсию с учетом достижения возраста 56 лет – с 20.07.2020, при таких обстоятельствах, исковые требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период с 03.09.1979 по 10.07.1982 обучения в ГПТУ-30 г. Кургана по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 25.10.1989 по 31.12.1991 в Находкинской базе активного морского рыболовства в качестве газоэлектросварщика (в том числе периоды с 15.03.1990 по 23.06.1991 в должности газосварщика на РТМС «Ополченец» и с 24.06.1991 по 31.12.1991 в должности газосварщика на РТМ «Графит»).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.07.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова