Постановление № 5-239/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-239/2017

Дело № 5-239/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

20 сентября 2017 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Мельник Н.Н., при секретаре Князевой Е.В., с участием привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Д.Ё., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Давлата Ёкубовича,<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Д.Ё. будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, при следующих обстоятельствах.

19.09.2017 г. в 10 часов 10 минут во время проверки сотрудниками ФГКУ УВО ВНГ России по Ярославской области по адресу : <...> был выявлен гражданин ФИО2 Ёкубович, который въехал на территорию РФ 26.01.2015 г., на миграционный учет вставал по адресу : <данные изъяты> с 31.01.2015 г. по 23.04.2015 г. В ходе проверки установлено, что ФИО1 Д.Ё имел патент <данные изъяты> выданный 18.03.2015 г., за который в последний раз произвел фиксированный авансовый платеж 27.12.2015 г., то есть до 27.01.2016 г. ФИО1 Д.Ё. находился с проплаченным патентом. После 28.01.2016 г. квитанции за патент не оплачивал, за продлением патента не обращался, по вопросам продления миграционного учета в компетентные органы не обращался по причине отсутствия документов, подтверждающих право на законное пребывание, то есть действующий патент. По истечению срока законного пребывания после 28.01.2016 г. ФИО1 Д.Ё. уклоняется от выезда с территории РФ. Тем самым ФИО1 Д.Ё. нарушил установленный п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» порядок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и является незаконно находящимся гражданином с 28.01.2016 г. по настоящее время на территории РФ в соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. « О порядке выезда и въезда в РФ».

ФИО1 Д.Ё. вину в совершенном правонарушении признал и показал, что въехал на территорию РФ 26.01.2015 г., на миграционный учет вставал 31.01.2015 г. по адресу : <данные изъяты> Сдавал документы на патент и получил его 18.03.2015 г., квитанции за патент платил до 27.12.2015 г., последний платеж внес 27.12.2015 г. на один месяц до 27.01.2016 г. и патент больше не оплачивал. С 27.01.2016 г. с территории РФ не выезжает и регистрации себе не продляет. С декабря 2015 г. проживает в Переславском районе со своей гражданской женой Д. и ее малолетним ребенком, проживают в съемной доме, принадлежащем «москвичу», он охраняет данный дом и выполняет хозяйственные работы по дому, зимой чистит снег, летом ухаживает за цветами, косит траву, гражданская жена. помогает ему по дому, кроме этого еще подрабатывает в деревне по строительству, на эти деньги они и живут. В дальнейшем планируют свои отношения оформить официально, пока не могут, так как Д. еще не расторгла брак с мужем, который живет в <данные изъяты> и ребенка не содержит. Они с гражданской женой собираются выехать в <данные изъяты> для того. чтобы она могла оформит расторжение брака. Для продления регистрации не обращался, потому что не оформлял патент, разрешение на временное проживание нет, потому что нет регистрации. В настоящее время 25.08.2017 года он обратился в Кировский районный суд с административным исковым заявлением об отмене решения государственного органа, поскольку в отношении него принято решение о запрете на пребывание на территории РФ и он обязан покинуть территорию Российской Федерации в течение 15-ти дней. Просит суд наложить на него административный штраф, но не применять к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, так как сам добровольно имеет возможность покинуть территорию Российской Федерации.

Допрошенная в качестве свидетеля Д. пояснила, что она почти три года проживает гражданским браком с ФИО1 Д..на съемной квартире в д. <данные изъяты> с малолетним ребенком, дочерью от официального брака <данные изъяты> года рождения. Муж ее проживает в респ. <данные изъяты> и никакой помощи на содержание ребенка не оказывает, она и ее малолетний ребенок живут на содержании у ФИО1, который охраняет их съемный дом, а также выполняет хозяйственные и строительные работы в деревне, получает деньги около <данные изъяты> тысяч рублей. на что они и живут. В дальнейшем собирается расторгнуть брак с мужем, который находится в <данные изъяты> и официально оформить свои отношения с ФИО1. У нее оформлен патент и она каждый месяц за него платит деньги.

Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. N115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, согласно которой иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации, а согласно ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Кроме того состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, и в частности ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 25.6 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ обыкновенная частная виза выдается на срок до трех месяцев.

В силу ст. 25.10 того же Федерального закона от 15.08.1996 г. N114-ФЗ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении ПСЛ 18811/1733 от 19.09.2017 г., письменными объяснениями ФИО1 Д.Ё. и его пояснениями в суде, рапортом сотрудника полиции К. сведениями АС ЦБДУИГ, фактическим отсутствием требуемых документов подтверждено, что он, как иностранный гражданин, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за что подлежит административной ответственности.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 18.8 ч1.1 КОАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО1 Д.Ё. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, гр. ФИО1 длительное время, более года, после окончания срока пребывания на территории Российской Федерации незаконно находится на территории РФ, его личность, имущественное и семейное положение, учитывает, что ФИО1 Д.Ё. имеет на территории Российской Федерации гражданскую жену, имеет место жительства по месту нахождения его гражданской жены в <данные изъяты> Переславского района, на его содержании находится малолетний ребенок гражданской жены, ФИО1, сторожа дом, в котором они временно проживают и занимаясь хозяйственными работами по дому. имеет определенный доход, то есть имеет материальную возможность добровольно покинуть территорию РФ, путем приобретения билета, кроме того, из предоставленной суду копии административного искового заявления усматривается, что ФИО1 обратился с иском в Кировский районный суд г. Ярославля, где ставит вопрос об отмене решения Управления по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области «О запрете на пребывание на территории Российской Федерации « и данное заявление со слов Косимрва еще не рассмотрено, а потому суд считает, что его следует подвергнуть штрафу с административным выдворением за пределы РФ, но не в принудительном порядке, а путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Давлата Ёкубовича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000(двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф уплатить на счет Управления Федерального Казначейства по Ярославской области ИНН <***> КПП 7608701001 ОКТМО 78 705 000 р/с <***> БИК 047888001 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18811769990898557243.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:

Н.Н. Мельник