Постановление № 5-69/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-69/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-69/2024

28 февраля 2024 года ул. Трудовые резервы, д. 40

г.Новомосковск Тульской области

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Соловьева Л.И., с участием индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению при следующих обстоятельствах.

25 февраля 2024 года в 13 часов 30 минут при проведении Управлением Роспотребнадзора по Тульской области внеплановой выездной проверки в отношении организации общественного питания ИП ФИО2 в кафе «Чудо мангал» по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, выразившиеся в нарушении ст.11, п.5 ст.34 ФЗ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.5, 2.7, 3.7, 2.2, 4.5, 3.2, 2.19, 2.1, 2.22, 3.4, 2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно на день проверки:

- помещения организации общественного питания (кафе) расположены без учета технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и чистой посуды, а также встречное движение посетителей и персонала, отсутствует моечное отделение, вся посуда и кухонный инвентарь моются в одной раковине на кухне, эта же раковина используется для мытья мяса, птицы, овощей, рук и пр.;

- в кафе на 40 посадочных мест имеется один туалет для посетителей и персонала;

- на продовольственное сырье отсутствует товарно-сопроводительная документация;

- не соблюдается дезинфекционный режим - отсутствуют дезинфицирующие средства с прилагаемыми к ним инструкциями по их применению;

- на разделочном инвентаре частично отсутствует маркировка, разделочных досок не достаточно, имеющиеся - грязные, не промытые;

- для уборки производственных, вспомогательных помещений, а также для туалетов используется один и тот же уборочный инвентарь. Не выделен отдельный уборочный инвентарь для туалетов;

- не организован производственный контроль, не проводятся лабораторные исследования сырья по микробиологическим показателям в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания;

- не ведутся журналы: бракеража готовой продукции, здоровья, осмотра на гнойничковые заболевания, график проведения генеральных уборок, учета температурного режима холодильного оборудования, отсутствует документация по ежедневной оценке качества изготавливаемых блюд и кулинарных изделий;

- при порционировании блюд не используются одноразовые перчатки, не созданы условия для хранения личных вещей и санитарной одежды персонала;

- у персонала организации общественного питания отсутствуют личные медицинские книжки со сведениями о прохождении предварительных при поступлении и периодических медицинских осмотров;

- не соблюдаются условия хранения и сроки годности полуфабрикатов, отсутствуют маркировочные ярлыки с наименованием продовольственного сырья, даты изготовления и срока годности: мясная продукция – 5 партий общим весом 34 кг; овощи- 2 партии общим весом – 5 кг; маринованный лук – 1 партия общим весом 3 кг; сыр брынза – 1 партия общим весом 2 кг; рыба замороженная 1 партия общим весом 3 кг.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании вину признал, пояснил, что все недостатки исправит в кратчайшие сроки, просил не приостанавливать деятельность кафе, а назначить наказание в виде штрафа, поскольку они уже приступили к устранению недостатков.

Заслушав индивидуального предпринимателя ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условии реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обстоятельства совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ подтверждаются:

- заявлением УФСБ РФ по Тульской области о выявленных нарушениях требований санитарно-эпидемиологического законодательства в кафе «Чудо-мангал» от 14 февраля 2024 года;

- решением о проведении выездной проверки;

- протоколом осмотра кафе «Чудо мангал» по ул.Комсомольская, д.2-б от 25 февраля 2024 года;

- приложением к протоколу осмотра от 25 февраля 2024 года - 5 листов фотографий;

- протоколом о временном запрете деятельности ИП ФИО2 от 25 февраля 2024 года №

- протоколом об административном правонарушении №-Н/15-п от 25 февраля 2024 года;

- актом выездной проверки от 25 февраля 2024 года №, согласно которому выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении;

- договором аренды недвижимого имущества от 01 мая 2023 года между ФИО1 и ИП ФИО2;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФИО2 на 18 февраля 2024 года.

Данные доказательства являются законными, допустимыми и относимыми, достаточными для установления вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.6.6 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При определении меры административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, судья учитывает: признание вины, принятие мер к устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2, судьей не установлено.

Исходя из изложенного, судья считает, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, и могут привести к массовой заболеваемости среди населения г.Новомосковска Тульской области, в связи с чем считает необходимым за совершение вышеуказанного административного правонарушения назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности.

В силу статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По настоящему делу наложение на индивидуального предпринимателя ФИО2 административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера выявленных нарушений и их последствий, в связи с чем, судья считает, что необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток.

Руководствуясь ст. ст. 6.6, 23.1, 29.7 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Чудо мангал», расположенного по адресу: <...>, на срок 45 (сорок пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 13 часов 25 февраля 2024 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем отдела по г. Новомосковску и Новомосковскому району УФССП по Тульской области.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Новомосковский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2, право ходатайствовать о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области либо непосредственно в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Подача жалобы не приостанавливает исполнение постановления.

Судья