Постановление № 5-148/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-148/2020

№ 5-148/2020

УИД 28RS0019-01-2020-000888-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2020 года п. Серышево

Судья Серышевского районного суда Амурской области Демяненко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

В Серышевский районный суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 ноября 2020 года, составленному помощником УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Серышевскому району ФИО2: 17 ноября 2020 года в 15 часов 05 минут в магазине «Арина», расположенном по адресу <адрес>, собственником которого является ИП ФИО1, отсутствует журнал санитарной обработки помещения, отсутствует разметка на полу, не надлежащим образом ведется журнал измерения температуры сотрудников, чем нарушила распоряжение губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р (в ред. от 04.09.2020) «О введении режима повышенной готовности» и Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, согласно поступившей телефонограмме, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения не признала, с протоколом не согласна.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23 июня 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктами «м» и «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Распоряжением губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р с 08.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 11 данного распоряжения, в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 13.06.2020 года № 132-р, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить соблюдение «социальной» дистанции как между сотрудниками, так и между посетителями (не менее 1 метра), недопущение скопления людей.

Согласно п. 2.11 Методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020 года в торговом зале и перед кассами нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что индивидуальные предприниматели подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из обстоятельств дела ФИО1 согласно свидетельства серии 28 № 001420435 от 03.08.2010 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и на основании заключения администрации Серышевского района от 27.06.2011 года осуществляет розничную торговлю смешанными товарами по адресу <адрес>.

Из объяснения ФИО1 следует, что он является индивидуальным предпринимателем, о том, что необходимо вести журнал санитарной обработки она не знала, журнал измерения температуры работников имеется, но он потерялся, разметка на полу клеится еженедельно, но она постоянно стирается, новую наклеить не успели.

Из исследованных в ходе судебного заседания фотоматериалов усматривается, что в магазине «Арина», расположенном по адресу: <адрес> на полу отсутствует разметка, журналы санитарной обработки помещения и измерения температуры сотрудников ведутся ненадлежащим образом.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель ОМВД России по Серышевскому району; КПП 282401001; ИНН <***>, код ОКТМО 10647151, р/с <***>, банк получателя Отделение г. Благовещенск, БИК 041012001, КБК 18811690050056000140, УИН 18880428200280967115.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Демяненко