Решение № 2-1045/2025 2-1045/2025(2-7600/2024;)~М-6071/2024 2-7600/2024 М-6071/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-1045/2025

Дело №

УИД 41RS0№-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 24 февраля 2025 г.

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре судебного заседания Ефремовой Л.Н.,

с участием:

представителя процессуального истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы» МО РФ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации к Краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

установил:

военный прокурор Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» (далее – КГУП «Камчатский водоканал») о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде. В обоснование исковых требований указал, что военной прокуратурой Петропавловск-Камчатского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами ЖКС № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВМФ требований законодательства в области окружающей среды. Установлено, что КГУП «Камчатский водоканал» осуществляет основной вид деятельности по забору, очистке и распределению воды. В ходе выездной проверки, проведенной с привлечением специалистов Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора, отделения № (экологическое, г. Петропавловск-Камчатский) 718 регионального экологического центра Восточного военного округа, ведущего инженера ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ, инженеров отдела ХАиБ ИЛ ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Камчатскому краю, установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № в точке с географическими координатами 53?01"26.13" северной широты, № восточной долготы за остановкой в районе <адрес> в г. Петропавловск-Камчатский за трубами тепломагистрали на бетонированной плите расположен колодец – КК 26,56, закрытый прямоугольной крышкой. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности канализационных сетей и (или) эксплуатационной ответственности сторон – приложению № к контракту от ДД.ММ.ГГГГ гарантирующая организация – КГУП «Камчатский водоканал» несет ответственность за наружные сети канализации от колодцев КК с отметками № (по схеме М-11-а-5; М-11-а-6), включая сами колодцы. В ходе осмотра вблизи указанного колодца зафиксированы остаточные высохшие следы разлива канализации. Сброс неочищенных канализационных (сточных) вод на земельный участок с кадастровым номером № осуществляется из колодца КК 26,56, что привело к размытию почвы, ее осушению и покрытию засохшим осадком взвеси серо-коричневого цвета.

Постановлением Дальневосточного межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо – КГУП «Камчатский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. Дальневосточным межрегиональным управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования произведен расчет размера вреда (в стоимостной форме), причиненного почвам как объекту окружающей среды в результате загрязнения земель сточными водами в районе <адрес>, который составляет 3 692 786 руб. 41 коп. Установив в ходе проверки, что в нарушение требований законодательства, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа юридическое лицо – КГУП «Камчатский водоканал» не соблюдает экологические требования при осуществлении эксплуатации сооружений, которые нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, тем самым допускает бездействие, допущенное гарантирующей организацией КГУП «Камчатский водоканал», осуществляющей водоотведение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа. Такое бездействие является основанием для взыскания с ответчика КГУП «Камчатский водоканал» в доход государства ущерба, причиненного окружающей среде.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с КГУП «Камчатский водоканал» в доход государства ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 3 692 786 руб. 41 коп., государственную пошлину.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1, действующий на основании доверенности с полным объемом полномочий, уменьшил размер исковых требований, просил суд взыскать с КГУП «Камчатский водоканал» в доход государства ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 1 649 383 руб. 51 коп., государственную пошлину.

Материальный истец Министерство обороны Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещено, просило рассмотреть дело без участия своего представителя, представило отзыв на исковое заявление, согласно которому просило исковые требования военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с КГУП «Камчатский водоканал» ущерба, причиненного окружающей среде, удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил, что факт разлива сточных вод на рельеф местности, произошедший из-за засора (по вине абонентов) в колодце сети водоотведения, расположенного за автобусной остановкой по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, установлен и предприятием не оспаривается. Требование о взыскании ущерба в уточненном размере не оспаривал.

В судебном заседании представитель третьего лица ФКГУ «261 Отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ) ФИО3, действующая на основании доверенности, полагала заявленные требования с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, о времени и месте судебного заседания извещено, представителя не направило, возражений не представило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора о времени и месте судебного заседания извещено, представителя не направило, возражений не представило.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, представителя ответчика, представителя третьего лица ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45, 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 5, 6, 11, 12, 66 Закона об охране окружающей среды), а также органы местного самоуправления, с учетом того, что абзацем шестым статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Аналогичные положения установлены в абзаце 1 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», в соответствии с которыми субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются: физические и юридические лица, прокурор, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор, и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор, органы местного самоуправления, а также иные органы в случаях, предусмотренных законом, общественные и иные некоммерческие объединения (их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11, 12, 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Учитывая изложенное, настоящий иск подан военным прокурором Петропавловск-Камчатского гарнизона в пределах полномочий, предоставленных ему законом.

В силу требований статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон об охране окружающей среды) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципа соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (пункт 1 статьи 11 Федерального закона об охране окружающей среды).

Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона об охране окружающей среды эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (статья 51 Федерального закона об охране окружающей среды).

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Минздравом России ДД.ММ.ГГГГ утверждены Методические указания 2.ДД.ММ.ГГГГ-99. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водоемов. Организация госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод (далее - МУ 2.ДД.ММ.ГГГГ-99. 2.1.5).

Как следует из пункта 3.1 МУ 2.ДД.ММ.ГГГГ-99. 2.1.5 сточные воды являются основным источником микробного загрязнения объектов окружающей среды, в том числе поверхностных пресных и морских вод, подземных водоносных горизонтов, питьевой воды и почвы, что является фактором риска распространения возбудителей инфекций с фекально-оральным механизмом передачи.

Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001 (далее – Правила МДК 3-02.2001).

Пунктом 3.1.1 Правил МДК 3-02.2001, установлено, что основными задачами служб эксплуатации систем водоотведения являются:

а) обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем канализации - канализационных сетей и сооружений на них, очистных сооружений, насосных станций;

б) обеспечение проектных параметров очистки сточных вод;

в) осуществление лабораторно-производственного контроля за работой всех элементов системы;

г) технический надзор за строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов канализации и ввод их в эксплуатацию;

д) осуществление пробной или временной эксплуатации сооружений;

е) контроль за сбросом в городскую канализацию сточных вод промышленными абонентами.

В пункте ДД.ММ.ГГГГ Правил МДК 3-02.2001 указано, что авариями на канализационной сети считаются внезапные разрушения труб и сооружений или их закупорка с прекращением отведения сточных вод и изливом их на территорию. Аварии подлежат внеочередному устранению.

При возникновении аварии должны быть выполнены следующие срочные мероприятия:

а) отведение поступающих сточных вод в обход поврежденного участка или сооружения, а при невозможности этого - отведение их через аварийный выпуск или водосточную канаву с уведомлением населения и местных органов Госсанэпиднадзора и управления использованием и охраной водного фонда;

б) отключение поврежденного участка или сооружения;

в) производство ремонтно-восстановительных работ с уведомлением диспетчерской службы (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил МДК 3-02.2001).

Работы по локализации и ликвидации аварийных ситуаций выполняются аварийными бригадами эксплуатирующей организации при необходимости с привлечением подрядных специализированных организаций (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил МДК 3-02.200).

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (пункт 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 77 Федерального закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона об охране окружающей среды).

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу положений статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 78 Федерального закона об охране окружающей среды возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Как следует из материалов дела, в городе Петропавловске-Камчатском на территории земельного участка с кадастровым номером № в точке с географическими координатами № северной широты, № восточной долготы за остановкой в районе <адрес> в г. Петропавловск-Камчатский осуществлен сброс неочищенных сточных (канализационных) вод из колодца №, что привело к размытию почвы, ее осушению и покрытию засохшим осадком взвеси серо-коричневого цвета.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 ч 09 мин до 16 ч 22 мин в ходе выездной проверки, проведенной с привлечением специалистов Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора, отделения № (экологическое, г. Петропавловск-Камчатский) 718 регионального экологического центра Восточного военного округа, ведущего инженера ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ, инженеров отдела ХАиБ ИЛ ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Камчатскому краю, территории земельных участков с кадастровыми номерами № в районе <адрес> установлено, что в точке с географическими координатами № северной широты, № восточной долготы на земельном участке с кадастровым номером № у <адрес> обнаружено место истечения канализационных стоков на рельеф местности, стоки по понижению рельефа попадают на проезжую часть. Выход сточных вод происходит из почвы, конкретного места сброса не обнаружено. Также рядом имеется открытый и ничем не прикрытый колодец. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Петропавловск-Камчатский городской округ. На бюджетном учете ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ состоит земельный участок с кадастровым номером № на территории которого с географическими координатами № северной широты, № восточной долготы за остановкой в районе <адрес> за трубами тепломагистрали находится колодец ЖКС № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. На момент осмотра сброса канализационных вод на почву не зафиксировано. В видеофайле, представленном заявителем, зафиксировано место сброса – с колодца ЖКС №. В результате сброса неочищенных канализационных вод на земельный участок с кадастровым номером № произошло размытие почвы и ее осушение. В местах протекания стоков почва покрыта засохшим осадком взвести серо-черного цвета, наблюдается гибель растительности. Площадь загрязненного участка составила около 222,22 кв. м (т. 1 л.д. 61-62, 73-81).

Согласно протоколу инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ № Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при обследовании загрязненного участка, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>: измеряемый загрязненный участок составил 222,22 кв. м (т. 1 л.д. 64-68).

Как следует из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, по результатам испытаний выявлено наличие загрязняющих веществ проб почвы № (0-5 см), № (5-20 см) по отношению к фоновым пробам № (0-5 см), № (5-20 см): Проба № (0-5 см) – азот аммонийный, АПАВ, сульфат-ионы; Проба № (5-20 см) – азот аммонийный, сульфат-ионы (т. 1 л.д. 93-129).

Собственником земельного участка с кадастровым номером №3 является Российская Федерация, правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования указанного земельного участка является ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ (т. 1 л.д. 195-229).

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) КГУП «Камчатский водоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности канализационных сетей и (или) эксплуатационной ответственности сторон – приложение № к контракту от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между КГУП «Камчатский водоканал» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, по канализационным сетям и сооружениям на них для объекта В/часть 20918 военного городка № «75 участок», <адрес>, гарантирующая организация – КГУП «Камчатский водоканал» несет ответственность за наружные сети канализации от колодцев КК с отметками № (по схеме М-11-а-5; М-11-а-6), включая сами колодцы (т. 1 л.д. 134-135).

По данному факту постановлением военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГУП «Камчатский водоканал» было возбуждено дело об административном правонарушении о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо КГУП «Камчатский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Юридическому лицу КГУП «Камчатский водоканал» назначено административное наказание по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. (т. 1 л.д. 176-188).

Указанное постановление, как следует из материалов дела, не обжаловалось и не отменялось.

Таким образом, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению КГУП «Камчатский водоканал». Доказательств того, что ущерб причинен иными лицами, ответчиком не предоставлено.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 13, 17, 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

При решении вопроса об удовлетворении требования о возмещении вреда в натуре в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Федерального закона об охране окружающей среды суд определяет, является ли принятие мер, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, объективно возможным.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона об охране окружающей среды возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. Следовательно, суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда в натуре, должен основываться на соответствующем проекте и указать на него в резолютивной части решения. При отсутствии такого проекта суд выносит решение о возмещении вреда в денежной форме.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а также в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем, истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Закона № 7-ФЗ, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно пунктам 13 и 17 постановления Пленума № возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Аналогичные разъяснения приведены в пункте 30 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела не усматривается оснований для возможности избрания в качестве способа возмещения вреда окружающей среде - в натуре.

Согласно уточненному расчету размера вреда (в стоимостной форме), причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения земель сточными водами в районе <адрес>, составленному Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, утвержденными приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №), следует, что в результате сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности почвам, как объекту охраны окружающей среды, причинен вред в размере 1 649 383 руб. 51 коп.

Проверив представленный истцом расчет размера вреда, суд принимает его за основу для взыскания, поскольку он произведен на основании норм закона, регулирующих спорные правоотношения, и не содержит арифметических ошибок.

В силу статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возложена на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно абзацу 1 пункта 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, изложенное, ущерб, причиненный окружающей среде, в сумме 1 649 383 руб. 51 коп. подлежит взысканию с КГУП «Камчатский водоканал» в доход федерального бюджета Российской Федерации, с зачислением на счет Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю.

Ответчик КГУП «Камчатский водоканал» доказательств, свидетельствующих о погашении ущерба в добровольном порядке, суду не представил, в материалах дела таких доказательств не имеется.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона к КГУП «Камчатский водоканал» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 1 649 383 руб. 51 коп.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика КГУП «Камчатский водоканал» в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 31 494 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» (ОГРН №) в доход федерального бюджета Российской Федерации сумму ущерба, причиненного окружающей среде, в размере 1 649 383 руб. 51 коп. с зачислением на счет Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю по следующим реквизитам: (Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора), лицевой счет №, номер казначейского счета (расчетный счет получателя): №, банк получателя отделение Петропавловск-Камчатский Банка России//УФК по Камчатскому краю, г. Петропавловск-Камчатский, БИК ТОФК: 013002402, ЕКС (Единый казначейский счет): 40№, код бюджетной классификации: № «платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования», ОКТМО: № (Петропавловск-Камчатский).

Взыскать с Краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 31 494 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.