Решение № 2-1758/2024 2-1758/2024~М-1612/2024 М-1612/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-1758/2024

УИД 03RS0049-01-2024-002498-52 Дело № 2-1758/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 20 декабря 2024 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р.,

при секретаре Газиевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 «Радуга» ГО г. Агидель РБоб обязании разработать и утвердить локальный нормативный акт – положение о системе управления охраной труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Агидели РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском, в котором просит обязать МАДОУ детский сад № 1 «Радуга»ГО г. ФИО1, в течении2 месяцев со дня вступления решения в законную силу,разработать и утвердить локальный нормативный акт: Положение о системе управления охраной труда образовательного учреждения.В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения требований трудового законодательства, в образовательном учреждении МАДОУ детский сад № 1 «Радуга»ГО г. ФИО1 были выявлены нарушения ст. 217 ТК РФ, а именно в образовательном учреждении не разработано Положение о системе управления охраной труда. Согласно ответа представителя МКУ «Отдела образования ГО г. ФИО1» приняты меры по разработке соответствующего Положения о системе управления охраной труда в соответствии с Трудовым кодексом, что требует временных затрат.

В судебном заседании истец – помощник прокурора г. ФИО1 Иштуганов Ф.Ф. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель МАДОУ детский сад № 1 «Радуга» ГО г. ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает.

В судебное заседание третье лицо – представитель МКУ «Отдел образования администрации ГО г. ФИО1» не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ, государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся: правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом; единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Согласно ст. 214 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со ст. 217 ТК РФ, система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с Уставом МАДОУ детский сад № 1 «Радуга» ГО г. ФИО1, утвержденный главой администрации ГО г. ФИО1, к компетенции учреждения относится: разработка и принятие локальных нормативных актов, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания как воспитанников так и работников учреждения; учреждение обязано создавать для своих работников безопасные условия труда ….

Судом установлено, что в ходе проверки истцом соблюдения ответчиком требований трудового законодательства вМАДОУ детский сад № 1 «Радуга» ГО г. ФИО1 было выявлено нарушение, а именно не было разработано и утверждено Положение о системе управления охраной труда. Данный факт подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный представителем учреждения, представлением об устранении нарушений трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, письмом представителя учреждения с подтверждением выявленного нарушения и о принятии мер по разработке и утверждения соответствующего положения.

Таким образом установлено, что в МАДОУ детский сад № 1 «Радуга» ГО г. ФИО1, в нарушение требований трудового законодательства, не разработано и не утверждено положение о системе управления охраной труда в соответствии с действующим законодательством, которое обязательно в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда в учреждении, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлены.

В соответствии с положениями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом, устанавливая данный срок, суд должен учитывать возможности ответчика по исполнению возложенного на него обязательства, степень затруднительности для сторон исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу положений Главы 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное решение должно отвечать требованию исполнимости.

Суд, с учетом принципа разумности и обоснованности,обязываетМАДОУ детский сад № 1 «Радуга»ГО г. ФИО1 в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, разработать и утвердить локальный нормативный акт – положение о системе управления охраной труда.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 «Радуга»ГО г. Агидель РБоб обязании разработать и утвердить локальный нормативный акт положение о системе управления охраной труда образовательного учреждения - удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательноеучреждениедетский сад № 1 «Радуга» ГО г. ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разработать и утвердить локальный нормативный акт - положение о системе управления охраной труда образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна

Судья Р.Р. Глимьянов