Решение № 2А-379/2024 2А-379/2024(2А-4276/2023;)~М-4469/2023 2А-4276/2023 М-4469/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-379/2024

Дело № 2а-379/2024

УИД: 42RS0005-01-2023-006050-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «16» февраля 2024 года

Заводский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего: Долженковой Н.А.

при секретаре: Жуковой Т.С.

с участием административного истца ФИО2, административных ответчиков ФИО4, ФИО8, ФИО10, представителя заинтересованного лица ФИО11- ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к заместителю начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО8, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО10, ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО8, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО10, ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, в котором просит признать незаконными и отменить постановления заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ: об отмене постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №; признать законными постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ: о расчете задолженности №, внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности №, о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности №, о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности №, о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от № (в части перерасчета задолженности исходя из средней заработной платы, действовавшей в момент погашения задолженности, поскольку доход от деятельности должника в <данные изъяты> не установлен до настоящего момента).

Требования мотивировала тем, что в производстве Отдела службы судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово на исполнении находится исполнительный документ, а именно: судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., алиментов в ее пользу в размере 1/4 части заработной платы и иных видов заработка на содержание дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ежемесячно и до достижения совершеннолетия, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. (Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ей вручены постановления заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ:

- об отмене постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №,

- об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №,

- об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №,

- об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №,

- об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №.

С указанными постановлениями она не согласна, считает их незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям.

Ранее ей было подано административное исковое заявление о признании незаконным постановлений о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Заводскому району г.Кемерово (дело №).

В рамках указанного административного дела судебным приставом-исполнителем ее требования признаны правомерными, удовлетворены, произведен верный расчет задолженности по алиментам, с учетом доводов административного истца, о чем вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с добровольным исполнением требований административного иска, ей заявлен отказ от исковых требований. Производство по делу № прекращено определением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанные действия умышленно и недобросовестно совершены административным ответчиком в целях получения отказа от иска, и по истечении срока на обжалование указанного выше определения, все постановления от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком отменены, оставлен в силе прежний неверный расчет задолженности по алиментам, существенно нарушающий права ее ребенка.

Отменяя Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель начальника отдела старшего судебного пристава ФИО4 указывает на наличие решение Центрального районного суда г. Кемерово по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего законную силу.

Вместе с тем из указанного судебного акта следует, что судом признан верным порядок расчета задолженности исходя из размера средней заработной платы, а не из размера того дохода, который представлял приставам должник. Суд указал, что поскольку справки о доходах оказались подложными, то за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ правомерно произведен исходя из средней заработной платы на основании положений ст. 113 СК. На момент вынесения судебного акта задолженность имелась, не погашена. Заранее предвидеть дату ее погашения невозможно.

Таким образом, факт признания вступившим в законную силу решением суда порядка расчета задолженности верным, не влечет для пристава последующее неисполнение обязанностей по расчету задолженности и прекращение определения размера задолженности по факту ее погашения.

В указанной связи обжалуемое постановление существенно нарушает действующего законодательства и права ребенка на получение минимального содержания, установленного законом, на основании судебного акта.

По аналогичным доводам незаконными являются и постановления об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку также содержат ссылки на решение Центрального районного суда г. Кемерово по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям:

В рамках исполнительного производства № было вынесено постановление о расчете задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление было обжаловано административным истцом в порядке подчиненности. В нарушение требований законодательства, ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение жалобы было приостановлено в связи с тем, что должник обратился в суд с административным иском оспаривая постановление в части включения в доход должника денежных средств, полученных по решениям суда в качестве неосновательного обогащения (решение Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, апелляционное определение Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №). ДД.ММ.ГГГГ также в адрес взыскателя посредством портала госуслуг поступило повторное постановление о приостановлении рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы не возобновлено до настоящего момента, никаких действий приставом, начальником ОСП не производится. При названных условиях постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу не вступило.

Также административный ответчик (должник) обжаловал указанное постановление в части неправомерного включения в доход должника денежных средств, полученных в качестве неосновательного обогащения.

Так, обжалуя в порядке подчиненности неверный расчет задолженности по алиментам, произведенный ДД.ММ.ГГГГ административный истец указывает на то, что судебным приставом-исполнителем проигнорированы требования судебных актов о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и об обязании судебного пристава-исполнителя совершить действия по установлению дохода. Так решением Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Решением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, признанно незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившееся в непринятии мер по установлению дохода должника от деятельности в <данные изъяты> в качестве учредителя и единоличного исполнительного органа и об обязании ее совершить действия по установлению дохода должника. Несмотря на это никаких действий приставом не совершается. Судебные акты умышленно не исполняются должностными лицами органа государственной власти, в чьи непосредственные обязанности входит принудительное исполнение судебных актов. В частности, в целях неисполнения судебного акта об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО5 установить доход должника старшим судебным приставом материалы исполнительного производства в отсутствие оснований передаются разным судебным приставам (ФИО6, ФИО3, ФИО7), которые заявляют, что судебный акт на них не распространяется поскольку в нем указано ФИО иного должностного лица.

Таким образом, постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ законным не является, поскольку не содержит полных и достоверных сведений о доходах должника, что нарушает права ребенка на содержание, даже в минимальном размере, установленном в соответствии с законодательством РФ.

Постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ содержит иные существенные нарушения, в результате которых размер алиментов сокращен на сумму свыше <данные изъяты> рублей, что является существенным нарушением прав ребенка на содержание, а именно:

Должник имеет также такой вид дохода как доход по вкладу (проценты). Однако при осуществлении расчета задолженности ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель размер такого дохода устанавливать не стала, в расчет включила доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что судебный приказ обязывает судебного пристава-исполнителя удерживать алименты со всех видов доходов должника, доход по вкладу, несмотря на его наличие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приставом в расчет задолженности не включен. Пристав и не пыталась установить его размер. Алименты с указанного дохода не выплачиваются с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более года. При этом в отмененном постановлении такой доход установлен и включен расчет задолженности по алиментам.

Судебным приставом-исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в счет оплаты алиментов зачислена сумма, перечисленная финансовым управляющим в деле о банкротстве должника в пользу взыскателя, в качестве неустойки за нарушение сроков оплаты алиментов по текущим платежам. Неустойка является мерой ответственности за нарушение сроков исполнения обязательств по уплате алиментов и не может быть зачислена в счет погашения алиментных обязательств. Таким образом, задолженность по алиментам необоснованно уменьшена судебным приставом-исполнителем на сумму <данные изъяты> руб.

Доход по заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не устанавливался. 3 графа расчета задолженности пустая. При этом, неизвестно на основании каких сведений судебным приставом-исполнителем определен размер алиментов за эти периоды (графа 4 постановления).

Судебным приставом-исполнителем неправомерно уменьшен доход полученный должником по решениям Арбитражного суда Кемеровской области.

Во-первых, неправомерно произведено применение системы налогообложения ИП, в результате которого приставом уменьшен доход должника в виде неосновательного обогащения, на расходы которые применяются при определенной системе налогообложения у индивидуальных предпринимателей. Приставом не учтено то обстоятельство, что такой доход получен уже физическим лицом в ДД.ММ.ГГГГ году после ликвидации ИП (ДД.ММ.ГГГГ). Согласно письму Министерства Финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № ликвидация ИП означает невозможность применения упрощенной системы налогообложения таким лицом. В связи с чем, доходы, полученные физическим лицом после ликвидации ИП подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц. При этом в силу требований п. 63 ст. 217. НК РФ доходы налогоплательщика от продажи имущества, подлежащего реализации в случае признания такого налогоплательщика банкротом и введения процедуры реализации его имущества в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) не подлежат налогообложению.

Более того сам должник представлял в материалы исполнительного производства письмо НФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу, согласно которому денежные средства, поступившие в конкурсную массу налогом не облагаются, поскольку подлежат распределению между кредиторами.

Также Определением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № денежные средства, взысканные в качестве неосновательного обогащения с Администрации г. Кемерово признаны судом текущими доходами должника, полученным после возбуждения дела о банкротстве, налогообложение которого происходит по правилам ст. 217 НК РФ. Указанный судебный акт оставлен без изменения Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с указанного дохода не подлежат вычету расходы, признаваемы НК РФ в качестве таковых при применении систем налогообложения у ИП.

Пеня за неисполнение обязательств по уплате обязательных платежей расходом не признается. Таким образом, уменьшение суммы дохода, а, следовательно, и алиментов ребенка на сумму <данные изъяты> руб., не являющуюся расходом в соответствии с действующим законодательством, произведено приставом неправомерно.

Все перечисленные выше нарушения законодательства и прав несовершеннолетнего ребенка были устранены постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, более того, в указанных постановлениях в полном объеме были учтены все суммы поступивших платежей от финансового управляющего в рамках дела о банкротстве должника, в результате чего задолженность с <данные изъяты> руб. снижена до <данные изъяты> руб.

В указанной связи постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № также является незаконным, поскольку указывает на оставленное в силе незаконное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обжалуемые постановления подлежат отмене, как вынесенные при неполном установлении фактических обстоятельств, в отсутствие сведений о доходе должника, с нарушением норм действующего законодательства и существенно нарушают права ребенка на содержание.

Определением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО8 (т.1 л.д.35).

Определением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий ФИО11- ФИО13 (т.2 л.д. 61)

Определением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО14 (т.2 л.д. 121).

В судебном заседании административный истец ФИО2, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований административного искового заявления в полном объеме. Поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях (т.2 л.д. 98-107).

Административный ответчик заместитель начальника отдела - старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме. Суду пояснила, что судебным приставом-исполнителем ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о внесении изменений в ранее вынесенные постановления о расчете задолженности по алиментам, а также постановление о расчете задолженности по алиментам. В связи с незаконностью данных постановлений, она в рамках своих полномочий вынесла постановления об отмене данных постановлений.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО8, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в представленных письменных возражений (т.1 л.д. 140-143).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО14, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФИО11- ФИО12, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО11 образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рублей. Данная задолженность сложись на основании следующих постановлений от этого же числа (ДД.ММ.ГГГГ): постановления о внесении изменении в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №; постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные постановления получены Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. В силу закона судебный пристав-исполнитель имеет право вносить изменения в ранее вынесенное им постановление исключительно в целях исправления допущенных описок, явных арифметических ошибок, что не допускает изменения содержания постановления, в котором были допущены данные описки и арифметические ошибки, в данном случаи судебным приставом не производится исправление описок и арифметических, о осуществляется перерасчет полностью алиментов. Указанные постановления были обжалованы должником в Заводский районный суд г.Кемерово. Вынесенные постановления на законных основаниях были отменены и за основу взят расчет задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, так как считается, что он был проверен судебными инстанциями вплоть до Восьмого кассационного суда. Административный истец был согласен с данным постановлением. На сегодняшний день административный истец основывает свои требования, указывая, что моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения задолженности. Однако данная позиция направлена на введение суда в заблуждение и противоречит действующим нормам права. Согласно письма ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № датой взыскания задолженности является дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности, а не дата фактического погашения задолженности. Закон не позволяет производить перерасчет задолженности после ее фактического погашения «задним» числом. Полагает, что административный истец пытается подменить предмет спора - а именно обжаловать бездействия судебного пристава-исполнителя «задним числом» путем оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя об отмене постановлений о внесении изменений в ранее вынесенные постановления о взыскании задолженности. Административный истец также ссылается, что по делу № оспаривалось только включение в расчеты неосновательного обогащения. При этом суд не принял оспаривание расчетов в полном объеме. Суд апелляционной инстанции принял оспаривание расчетов в полном объеме. При этом суд в решении указал, что проверил расчеты в полном объеме. Требования в части установления доходов должника в <данные изъяты> административным истцом не обоснованы. Приставы совершили все необходимые действия указанные судом. Кроме того, приставы не вправе подменять налоговые органы, Пенсионный Фонд и ФСС, которые при ликвидации юридического лица в соответствии с НПА осуществляют проверку правильности начисления и удержания налогов с доходов. Все вопросы по удержанию налогов, правомерности их удержания уже являлись предметом рассмотрения судами трех инстанций. Расчеты признаны правомерными. Согласно постановления Правительства РФ, удержаны обязательства по оплате земельного налога.

Представитель ответчика ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО11, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо Финансовый управляющий ФИО11 - ФИО13, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представил письменный отзыв на административное исковое заявление (т.2 л.д. 66-67).

На основании, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, исполнительные производства, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом судебной защиты прав и свобод, соответствующих смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, является исполнение судебных и иных актов.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 220 КАС РФ при рассмотренииадминистративного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа,организации, лица, наделенных государственными или иными публичнымиполномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересыадминистративного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересовкоторых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюденыли сроки обращения в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 220 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается налицо, обратившееся в суд.

Следовательно, для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суду необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: противоречие совершенного действия закону; нарушение совершенным действием прав и законных интересов заявителя.При отсутствии любого из названных выше условий действие должностноголица не может быть признано незаконным.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО11 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 заработка или иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка (т.1 л.д. 145).

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово УФССП России по г. Кемерово было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО11 Предметом исполнения являлось взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу взыскателя ФИО2 (т.1 л.д. 146).

Данное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5, в последующем было передано на исполнение судебного пристава-исполнителя ФИО3, в настоящее время находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО8

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно частям 2, 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные положения предусмотрены частью 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ФИО2 поступило заявление о перерасчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО3 вынесены следующие постановления:

- ДД.ММ.ГГГГ постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому должнику ФИО11 определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., расчет произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 20);

- ДД.ММ.ГГГГ постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, должнику ФИО11 определена задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., период начисления долга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 19);

- ДД.ММ.ГГГГ постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №, должнику ФИО11 определена задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., период начисления долга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 18)4

- ДД.ММ.ГГГГ постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №, должнику ФИО11 определена задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., период начисления долга ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 17);

-ДД.ММ.ГГГГ постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно котором должнику ФИО11 определена задолженность по алиментам с учетом частичных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (т.1 л.д 16).

В судебном заседании установлено, что в рамках своих полномочий заместителем начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 была проведена проверка материалов исполнительного производства, в том числе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки было выявлено, что внесение изменений и дополнений в указанные выше постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ б/н, от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, не представляется возможным.

На основании постановления заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменений (т.1 л.д. 15).

Заместителем начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, на основании которого отменено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ б/н оставлено без изменения (т.1 л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменения (т.1 л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменения (т.1 л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 также вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 11).

Оснований для отмены указанных выше постановление от ДД.ММ.ГГГГ послужило то, что решениями судов оспариваемые постановления о расчете задолженности по алиментам признаны законными.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО11 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО9, ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу. УФСС России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству оставлены без удовлетворения(т.1 л.д. 148-155).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (т.1 л.д. 156-157).

Определением судебной коллегии Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ранее вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО9 постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ признано законным. Суд пришел к выводу о том, что задолженность ФИО11 по алиментам за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитана верно, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований ФИО11 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО5, ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, отказано (т.1 л.д. 227-232).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Определением судебной коллегии Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ признано соответствующим закону. При этом, суд пришел к выводу о том, что данный расчет произведен с учетом требований закона и документов, имеющихся в материалах исполнительного производства, в том числе с учетом судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, на основании которого признан законным расчет задолженности по алиментам, произведенный судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Также судом было принято во внимание, что постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Заводскому району г. Кемерово, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности; постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Заводского района г. Кемерово за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также рассчитан из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Кроме того, суд пришел к выводу об обоснованности расчета судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания алиментов в размере 1/4 от денежных средств, взысканных в пользу ФИО11 по решению Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и по решению Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Данные обстоятельства установлены вступившим в силу решением суда, поэтому в соответствии с ч. 4 ст. 64 КАС РФ имеют по данному делу преюдициальное значение.

Таким образом, постановлениям о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ б/н, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № уже дана правовая оценка вступившими в законную силу решениями суда.

Однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о внесении изменений в указанные постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ б/н, от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 определена задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. Указанный расчет задолженности по алиментам произведен с учетом постановлений о внесении изменений в постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, внося изменения в расчет задолженности, признанный судебными решениями обоснованным, судебный пристав не учел, что в соответствии со ст. 16 КАС РФ вступившее в законную силу решение суда является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации. Несмотря на то, что судебное решение разрешает вопрос о правах и обязанностях конкретных лиц, является актом индивидуального правоприменения, тем не менее, после вступления в законную силу оно распространяется на всех субъектов права.

Вступление решения суда в законную силу означает, что дело рассмотрено, суд сформулировал окончательный итог по существу рассмотренного спора.

Следовательно, при указанных обстоятельствах у судебного пристава не имелось оснований для внесения изменений в расчет задолженности, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также вынесении постановления о расчете задолженности с учетом постановлений о внесении изменений в постановления о расчете задолженности.

Указанные постановления нельзя признать законными и обоснованными.

Заместитель начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 при проведении проверки материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, установив указанные нарушения, в рамках своих полномочий вынесла постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отмене указанных выше постановлений о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ и о внесении изменений в ранее вынесенные постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав представленные выше доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ приняты заместителем начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 в рамках предоставленной ей законом компетенции, с учетом вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ признан верным и вступившего в законную силу решения Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, которым признан верным и проверен расчет задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: 1) несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту 2) нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку оспариваемые постановления не нарушают права ФИО2, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово, а также заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 соответствуют требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», каких-либо нарушений допущено не было.

Таким образом, необходимая совокупность условий для признания обоснованными требований административного искового заявления не установлена. Учитывая изложенное, в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО2 к заместителю начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО8, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО10, ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 04.03.2024.

Председательствующий (подпись) Н.А.Долженкова

Копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № 2а-379/2024 Заводского районного суда города Кемерово.

Судья: Н.А.Долженкова

Секретарь: Т.С.Жукова