Решение № 3А-1386/2020 3А-1386/2020~М-395/2020 М-395/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 3А-1386/2020

3а- 1386/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года г. Красногорск,

Московская область

Московский областной суд в составе

председательствующего судьи Першиной С.В.

при помощнике судьи Токаревой И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № За-1386/2020 по административному исковому заявлению <данные изъяты>» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

у с т а н о в и л:

ЗАО «Матвеевское» обратилось в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости- земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость принадлежащих ему на праве собственности земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и нарушает права истца, как плательщика налога исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

С учетом изложенного, административный истец просит суд установить в отношении объектов недвижимости - земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства кадастровую стоимость в размере, указанном в отчете специалиста АНО «Судебная Экспертиза Недвижимости и Бизнеса» <данные изъяты> от <данные изъяты>г. в качестве рыночной стоимости.

В ходе судебного разбирательства представителем административного истца ФИО1 по доверенности были уточнены первоначально заявленные исковые требования; согласно заявлению, просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты> равной рыночной стоимости в размере, определенном заключением судебной оценочной экспертизы ООО «Объективная оценка» № СЭ-152/2020.

Представители Министерства имущественных отношений <данные изъяты>, ГБУ МО «Центр кадастровой оценки», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и письменные пояснения о согласии с заключением судебного эксперта.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месту судебного разбирательства были извещены.

Суд, изучив материалы дела, заслушав мнение явившегося лица, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что ЗАО «Матвеевское» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Судом также установлено, что Актом ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» <данные изъяты> от <данные изъяты> «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки» утверждена кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:3384 по состоянию на <данные изъяты> определена в размере 109 493 386,44 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50<данные изъяты>.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также следует из абзацев 1 и 2 статьи 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Из положений части 7 приведенной статьи следует, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В силу требований главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Исходя из пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что административный истец является собственником земельных участков и плательщиком земельного налога, исходя из кадастровой стоимости земельных участков, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости объектов оценки затрагивает его права и обязанности.

Считая кадастровую оценку земельных участков завышенной, нарушающей его права, ЗАО «Матвеевское» обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, к которому приложил Отчет специалиста АНО «Судебная Экспертиза Недвижимости и Бизнеса» <данные изъяты> от <данные изъяты>г., из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:3384 по состоянию на <данные изъяты> составляет <данные изъяты> рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В силу положений ст. 3 Закона об «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с положениями ст. 12 того Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Для проверки правильности определения оценщиком рыночной стоимости объектов недвижимости определением Московского областного суда от <данные изъяты>г. по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Объективная оценка», заключением которого было установлено, что отчет об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Также согласно заключению эксперта ООО «Объективная оценка» № СЭ-152/2020 от <данные изъяты>г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> составляет <данные изъяты> рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Оснований не доверять экспертному заключению ООО «Объективная оценка» у суда не имеется, суд находит его соответствующим требованиям с. 1-3 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы, сделанные по результатам исследования и ответы на поставленные судом вопросы.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного исследования, имеющим достаточный стаж и квалификацию для данной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона от <данные изъяты> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Оснований не доверять указанному заключению эксперта не имеется, сомнений в правильности или обоснованности данного заключения у суда не возникает.

Оценив экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о том, что определенная экспертом ООО «Объективная оценка» рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является наиболее вероятной ценой, по которой вышеуказанные объекты недвижимости могли быть отчужден на открытом рынке по состоянию на <данные изъяты>, и именно эта стоимость должна быть установлена в качестве их кадастровой стоимости.

Исходя из изложенного, исковые требования ЗАО «Матвеевское» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Поскольку административным истцом оспаривается кадастровая стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости, установленная Актом ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» <данные изъяты> от <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты>, надлежащим административным ответчиком будет являться государственное бюджетное учреждение <данные изъяты> "Центр кадастровой оценки", являющееся в соответствии с постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> N 372/17 "О переходе к проведению государственной кадастровой оценки в <данные изъяты> в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> N 13ВР-1766 "О проведении государственной кадастровой оценки ГБУ <данные изъяты> "Центр кадастровой оценки", распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> N 356-РП/44 "О создании и установлении штатной численности работников ГБУ <данные изъяты> "Центр кадастровой оценки" учреждением, основными видами деятельности которого являются определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки. Соответственно, в удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных отношений <данные изъяты>, не осуществлявшего государственную кадастровую оценку и не утверждавшего оспариваемый результат кадастровой стоимости земельного участка, как к ненадлежащему ответчику, следует отказать.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ЗАО «Матвеевское» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости к Государственному учреждению <данные изъяты> «Центр кадастровой оценки» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства:

с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей;

с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты><данные изъяты>) рублей;

с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., равной рыночной стоимости в размере 9 <данные изъяты>) рублей;

с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., равной рыночной стоимости в размере 8 <данные изъяты> рублей.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости.

В удовлетворении исковых требований ЗАО «Матвеевское» к Министерству имущественных отношений <данные изъяты> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Першина

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>г.