Постановление № 5-20/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-20/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ№

по делу об административном правонарушении

г. Югорск 21 февраля 2019 года

Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Василенко О.В., с участием:

лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя ОМВД России по г. Югорску М.Д.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № (протокол серии 59 ЮГ №) по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, узбека, гражданина Кыргызской Республики, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, работающего <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>», временно зарегистрированного и пребывающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 22.20 часов в гор. Югорске ХМАО-Югры по <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>», не имея действующего полиса медицинского страхования, чем нарушил п. 10 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Данное правонарушение совершено ФИО1 после привлечения ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что приехал в РФ на заработки, работает автомойщиком по трудовому договору. Срок полиса медицинского страхования закончился у него ДД.ММ.ГГГГ., после этого работал без полиса, за его оформлением не обращался.

Представитель ОМВД России по г. Югорску М.Д.С. просил принять по делу законное и обоснованное решение.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя ОМВД России по г. Югорску М.Д.С., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 10 статьи 13 Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Абзацем вторым статьи 327.2 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что наряду с условиями, предусмотренными частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательным для включения в трудовой договор с работником, являющимся временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Кыргызской Республики ФИО1 осуществлял на территории ХМАО-Югры трудовую деятельность без медицинского полиса. Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «ДД.ММ.ГГГГ» и ФИО1, реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг не содержит.

Виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №, зафиксировавшим факт совершения административного правонарушения, копией паспорта гражданина Кыргызской Республики, подтверждающей, что ФИО1 является иностранным гражданином; объяснением ФИО1, данным при составлении протокола; рапортом УУП ОМВД России по г. Югорску М.Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ФИО1; копией миграционной карты серии <данные изъяты> №, подтверждающей, что срок временного пребывания продлен до ДД.ММ.ГГГГ, копией временного свидетельства, подтверждающего оформление полиса обязательного медицинского страхования от ДД.ММ.ГГГГ, копией страхового свидетельства, выданного ДД.ММ.ГГГГ, копией ИНН.

Постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России по г. Югорску от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 08.11 часов указанный штраф был оплачен, о чем свидетельствует чек-ордер ПАО «<данные изъяты>».

Учитывая повторное в течение одного года совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, материалы дела не содержат.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, данные о личности правонарушителя, признание ФИО1 вины, принимает во внимание требования санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкция ч. 4 ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, данные о личности правонарушителя, признание ФИО1 вины, принимает во внимание требования санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 34 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При данных обстоятельствах судья считает необходимым до выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его в ЦВСИГ УМВД России по г. Сургуту, расположенное по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по г. Сургуту, расположенное по адресу: <адрес>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу в любом отделении банка - УФК по ХМАО - Югре на расчетный счет № <***> УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре, Банк РКЦ г. Ханты-Мансийск, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811640000016020140, БИК 047162000 ОКТМО 71887000, УИН: №).

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение 10 суток со дня получения его копии.

Верно

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда Е.Л.С.