Решение № 2А-194/2021 2А-194/2021~М-231/2021 М-231/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-194/2021

Дело № 2а-194/2021

УИД 11RS0014-01-2021-000411-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием прокурора Чуйкова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Корткеросского района к М.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Корткеросского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами М.Р., <дата> г.р., имеющего водительское удостоверение категории В, В1(АS). В обоснование требований указано, что прокуратурой Корткеросского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части получения водителями удостоверений на право вождения транспортного средства. В ходе проверки установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами указанных категорий. Вместе с тем с 2021 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра - нарколога с диагнозом F12.1 (пагубное употребление).

В судебном заседании прокурор Чуйков И.И. требования и доводы заявления поддержал.

Административный ответчик М.Р., заинтересованное лицо надлежаще извещены времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражения по административному исковому заявлению не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании ч.3 ст.17, ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно положениям стст. 5, 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 07.05.2020 ФИО1, <дата> г.р., выдано водительское удостоверение ХХХ на право управления транспортными средствами категории В, В1(АS) сроком действия до 17.08.2027.

Согласно информации ГБУЗ РК «Корткеросская центральная районная больница» от 29.06.2021 М.Р., <дата> г.р., с 15.02.2021 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом F12.1 (пагубное употребление каннобиоидов, без зависимости), подлежит диспансерному наблюдению в течение одного года при условии сохраняющейся ремиссии, с ежемесячными явками на прием и диагностикой на наркотики. Нуждается в дообследовании, уточнении диагноза и лечении в ГБУЗ РК «Коми республиканском наркологическом диспансере». Ремиссия не установлена, последняя явка на прием 07.06.2021, пропуски явок 21.05.2021, 16.06.2021.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", и не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1);

Как следует из материалов дела и медицинских документов, у административного ответчика М.Р. ремиссия не наблюдается, что не опровергалось последним, в связи с чем, в настоящее время он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Подтверждено в ходе рассмотрения дела, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Подтверждено в ходе рассмотрения дела, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для прекращения действия права М.Р. на управление транспортными средствами категории В, В1(АS) по водительскому удостоверению от 07.05.2020 ХХХ.

В связи с удовлетворением требований истца, суд взыскивает с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 114 КАС РФ и положениями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175–180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами М.Р., <дата> г.р., имеющего водительское удостоверение категории В, В1(АS) от 07.05.2020 ХХХ.

Взыскать с М.Р., <дата> г.р., в доход бюджета МР «Корткеросский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья М.В. Федотова

В окончательной форме решение изготовлено 20.07.2021.