Решение № 2А-180/2026 2А-180/2026(2А-3130/2025;)~М-2165/2025 2А-3130/2025 М-2165/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2А-180/2026

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 января 2026 года г.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании пеней,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пеней в сумме 10346,43 рублей, в том числе 7571,66 рубль на налог на имущество за 2019-2021 годы, налог на имущество за 2014-2022 годы, транспортный налог ОКТМО № за 2014-2018 годы за период с 01.12.2015 по 31.12.2022, в сумме 2774,77 рубля за период с 01.01.2023 по 27.10.2023, начисленные на совокупную обязанность по налогу на имущество за 2017-2022 годы, по транспортному налогу за 2016-2022 годы, ссылаясь на то, что по состоянию на 18.07.2025 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 28470,18 рублей. Ей было направлено требование № от 23.07.2023. Требование не исполнено.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Законодатель также установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющих индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на 23.07.2023, в котором сообщалось о необходимости уплаты транспортного налога в сумме 4416 рублей, 8832 рубля, налога на имущество в сумме 18223,89 рубля, пени в сумме 9489,37 рублей до 11.09.2023.

19.12.2023 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании налогов в сумме 15451 рубль, пеней в сумме 10346,43 рублей.

19.12.2023 мировым судьей вынесен судебный приказ №, которым с ФИО1 взыскана недоимка по требованию № от 23.07.2023 за период с 2019 по 2021 годы в сумме 25797,43 рублей. Определением мирового судьи 05.02.2025 судебный приказ отменен.

На момент обращения к мировому судье срок обращения в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, не был пропущен.

Судом установлено, что ранее в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка <данные изъяты> выносились судебные приказы:

- 09.01.2020 № о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1472 рубля, пени в сумме 32,38 рублей, налог на имущество за 2015 год в сумме 1386 рублей, пени в сумме 30,49 рублей, за 2014 год в сумме 266,89 рублей (л.д.46). Судебный приказ не отменен. Срок для предъявления к принудительному исполнению истек.

- 01.10.2018 № о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 1472 рубля, пени в сумме 87,72 рублей, за 2015 год в размере 1472 рубля, за 2014 год в размере 1472 рубля, налог на имущество за 2016 год в сумме 2505 рублей (л.д.47). Судебный приказ не отменен. Срок для предъявления к принудительному исполнению истек.

- 26.04.2019 № о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1472 рубля, пени в сумме 21,51 рубль, налог на имущество за 2017 год в сумме 2755 рублей, пени в сумме 40,27 рублей (л.д.48). Судебный приказ не отменен. Срок для предъявления к принудительному исполнению истек.

Согласно сведений ФССП в производстве на исполнении судебные приказы не находятся.

Помимо этого, Советским районным судом г.Самары 16.12.2025 вынесено решение по делу №, которым отказано во взыскании налога на имущество за 2022 год в сумме 716,56 рублей (ОКТМО №), транспортного налога за 2022 год в сумме 237,73 рубля (ОКТМО №), пеней в сумме 4354,43 рубля с 28.10.2023 по 10.06.2024, начисленные на налог на имущество за 2017-2023 годы, транспортный налог за 2016-2023 годы, в связи с оплатой задолженности по платежному поручению № от 16.12.2025 на сумму 5308,72 рублей Банка ВТБ (ПАО).

Иных сведений, что налоги просужены либо оплачены, каким судом взысканы либо когда оплачены, не представлено.

Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 НК РФ). Порядок исполнения обязанности по уплате налогов физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (ст.45 и ст.52 НК РФ). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 НК РФ).

С учетом изложенного, вышеприведенное правовое регулирование, предполагающее необходимость уплаты пени с причитающихся сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Учитывая, что данное административное исковое заявление было подано в суд 22.07.2025, 16.12.2025 поступила оплата на сумму на сумму 5308,72 рублей через Банк ВТБ (ПАО), судебные приказы, указанные выше к исполнению не предъявлялись, срок для предъявления к принудительному исполнению в настоящее время по ним истек, подтверждение, что налоги за 2018-2022 годы, на которые начислены пени, просужены, не представлено, в связи с чем в удовлетворении требований истца следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 (<данные изъяты>) о взыскании пеней с 01.12.2015 по 27.10.2023 в сумме 10346 рублей 43 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2026 года.

Судья: