Решение № 2А-3019/2019 2А-3019/2019~М-1412/2019 А-3019/2019 М-1412/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-3019/2019

26RS0№-80

Дело №а-3019/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.

при секретаре Комовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой <адрес> установлено, что на интернет - странице https://vk.com/video-63637076_456239175 размещен информационный материал, демонстрирующий изготовление самодельного взрывного устройства «Хаттабка».

Рассматриваемый информационный материал размещены в глобальной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предназначен для просмотра, скачивания, копирования и последующего ознакомления при помощи средств компьютерной техники, имеющей возможность доступа в сеть Интернет путем отображения, с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц, доступ к нему до настоящего времени не ограничен.

Согласно ст. 3 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под террористической деятельностью понимаются, в том числе, подстрекательство к террористическому акту, пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Прилагаемая экранная копия свидетельствуют наличии на рассматриваемой интернет-странице признаков терроризма, предусмотренных приведенной выше нормой.

Ответственность за совершение преступлений и правонарушений террористического характера предусмотрена Уголовных кодексом Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

С учётом изложенного, распространение в сети «Интернет» материалов, направленных на пропаганду идей терроризма, призывающих к осуществлению террористической деятельности, обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, а также экстремистских материалов ставит под угрозу реализацию конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья, на равенство прав и свобод, противоречит нормам федерального законодательства, в связи с чем доступ к этому материалу необходимо ограничить.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанной интернет-странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В соответствии со ст. 39 «Кодекса административного судопроизводства РФ» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.39, 124,125,126 «Кодекса административного судопроизводства РФ», административный истец просил:

1. Признать информацию, размещенную на интернет-странице: https://vk.com/video-63637076_456239175 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

2. Внести указанную Интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель административного истца заместителя прокурора <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явился, сведений о причинах неявки суду не сообщил, однако его явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

В судебное заседание заместитель руководителя административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставив письменные объяснения, согласно которым.

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в целях восстановления нарушенных прав граждан в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет» на интернет-странице: https://vk.com/video-63637076_456239175, запрещенной на территории Российской Федерации.

В результате анализа доводов, изложенных в административном иске прокурора, Управлением установлено, что интернет-страница: https://vk.com/video-63637076_456239175 в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр) отсутствует, доступ к вышеуказанному сетевому адресу не установлен.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от дата № в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В связи с тем, что технические работы по внесению решений суда в Единый реестр осуществляются Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, просил решение суда с отметкой о вступлении в законную силу направить по адресу: 355040, <адрес>.

Просил суд рассмотрение дела провести без участия представителя Роскомнадзора.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым незаконным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Как следует из положений ст. 4 Закона Российской Федерации от дата № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 № 149-ФЗ).

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за совершение преступлений и правонарушений экстремистского и террористического характера предусмотрена Уголовных кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой <адрес> установлено, что на интернет - странице https://vk.com/video-63637076_456239175 размещен информационный материал, демонстрирующий изготовление самодельного взрывного устройства «Хаттабка»

Указанная на интернет-странице https://vk.com/video-63637076_456239175 информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ст. 3 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под террористической деятельностью понимаются, в том числе, подстрекательство к террористическому акту, пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о наркотических средствах, оборот которых запрещен или ограничен в Российской Федерации.

Управление Роскомнадзора по <адрес> является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступа к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах, либо иным техническим способом.

Размещенная на указанном сайте информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние граждане, проживающие на территории <адрес>. Свободный доступ к указанной странице Интернет-ресурса сети общего пользования Интернет может привести к неблагоприятным последствиям жизни и здоровья лиц, пытающихся незаконно приобрести наркотические средства и в последующем употребить их.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от дата № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступа к вышеуказанному сайту необходимо ограничить.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора <адрес> требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети Интернет, https://vk.com/video-63637076_456239175 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу) по адресу: 355040, <адрес>, включить интернет - страницу https://vk.com/video-63637076_456239175 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Копия верна: Судья