Решение № 2-1416/2018 2-1416/2018~М-1183/2018 М-1183/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2-1416/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е 2-1416\2018

30 октября 2018 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Цой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области о праве на досрочную трудовую пенсию за работу в тяжелых условиях труда по Списку №2, переводе с пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

9.04.2018 года он обратился в ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области о переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по возрасту (по старости) по Списку №2, как лицу проработавшему в особых условиях труда в качестве газоэлектросварщик, газосварщика. Решением ГУ УПФР в Зерноградском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в переводе на эту пенсию по основанию недостаточного специального стажа работы. Ответчик исключил из специального стажа периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик в Зерноградском РСУ «Ростовоблремстройтрест» ; с 28.03.1984гпо ДД.ММ.ГГГГ электросварщик в Зерноградском Райпо ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик в Зерноградском РСУ « Ростовоблремстрой трест « ; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик ОПХ «Экспериментальное «, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик « «Зерноградгидроагрегат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы по призыву в Советской Армии по мотиву отсутствия документов, подтверждающих способ выполнения сварочных работ. Полагает отказ незаконный. Работал в спорные периоды на оборудовании, предназначенном для ручной сварки и резки, так как сварочных автоматов и полуавтоматов в организациях не было. Спорные периоды деятельности в « советское время», записаны в трудовой книжке. Период службы по призыву в Армию подлежит включению в специальный стаж работы на основании абзаца 14 пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г № 590 « Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. На день обращения к ответчику с заявлением о переводе на пенсию по Списку №2 имел специальный стаж работы в особых условиях труда более 12,6 лет и имел право на переход на такую пенсию. Просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала позицию, изложенную в решении от 26.06.2018 года.

Выслушав спорные стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение "электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что ФИО1 является получателе пенсии по инвалидности с ноября 2017 года.

9.04.2018 года истец обратился в ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области с заявлением о переводе на досрочную страховую пенсию по возрасту по Списку №2, как лицу проработавшему более 12,6 лет в особых условиях труда в качестве газоэлектросварщика, газосварщика.

Решением ГУ УПФР в Зерноградском районе от 26.06.2018 года ФИО1 отказано в переводе на требуемую пенсию по основанию недостаточного специального стажа работы.

Ответчик исключил из специального стажа периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик в Зерноградском РСУ «Ростовоблремстройтрест» ; с 28.03.1984г по ДД.ММ.ГГГГ электросварщик в Зерноградском Райпо ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик в Зерноградском РСУ « Ростовоблремстрой трест « ; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик ОПХ «Экспериментальное «, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик « «Зерноградгидроагрегат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы по призыву в Советской Армии не рассматривался.

Отказ истцу мотивирован отсутствием необходимого стажа, спорные периоды работы истца исключены по основанию отсутствия документов, подтверждающих способ выполнения сварочных работ.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из данных трудовой книжки истца следует, что спорные периоды работы записаны в трудовой книжке.

Представленными доказательствами в суде : архивными справками по заработной плате, приказами о предоставлении трудового отпуска подтверждается работа ФИО1 в исключенные ответчиком периоды, в особых условиях труда.

В пункте 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

У ответчика спорными периодами являются периоды работы в «советское время», а следовательно подтверждение соответствующих условий работы, как посчитал Пенсионный фонд в силу указанных норм закона не требуется. В связи с чем ответчик неправильно исключил истцу спорные периоды.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву так же подлежит включению истцу в специальный стаж работы в особых условиях, пенсионным законодательством. ФИО1, после демобилизации с армии согласно записи трудовой книжки работал электросварщиком в Зерноградском РСУ «Ростовоблремстройтрест».

Поскольку ФИО1 на момент обращения к ответчику о переходе на пенсию по Списку №2, с учетом включенных судом периодов работы в особых условиях, имел специальный трудовой стаж более 12, 6 лет, то он имел право с пенсии по инвалидности перейти на досрочную страховую пенсию, с 1 мая 2018 года. Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что суд удовлетворил исковые требования ФИО1, то на основании ст.98 ГПК РФ с ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 (триста ) рублей

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный трудовой стаж работы с особыми условиями труда по Списку № периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик в Зерноградском РСУ «Ростовоблремстройтрест» ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщик в Зерноградском Райпо ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик в Зерноградском РСУ « Ростовоблремстрой трест « ; с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик ОПХ «Экспериментальное «, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик «Зерноградгидроагрегат», с 6. 05. 1981 г по 29. 05. 1983 г – период службы по призыву в Советской Армии.

Признать за ФИО1 право на перевод с пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда по Списку №, с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины 300 (триста ) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Текст мотивированного решения изготовлен 2 ноября 2018 года.

судья Дворникова Т.Б.