Решение № 2А-2309/2018 2А-2309/2018~М-1347/2018 М-1347/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-2309/2018

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2а-2309/2018
город Севастополь
28 июня 2018 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Муругова А.С.,

при участии: административного истца – ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в постановке на регистрационный учет автомобиля и понуждении к совершению регистрационных действий,

у с т а н о в и л:

В мае 2018 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в постановке на регистрационный учет автомобиля и понуждении к совершению регистрационных действий. Просит: признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в проведении регистрационных действий в отношении принадлежащего административному истцу на праве собственности автомобиля марки «АКУРА MDX», цвет черный, 2007 года выпуска, г.н№. Обязать административного ответчика зарегистрировать, поставить на учет и выдать свидетельство о регистрации ТС на автомобиль «АКУРА MDX», цвет черный, 2007 года выпуска, г.№

В обоснование исковых требований истец ссылается на неправомерность отказа в регистрации транспортного средства.

В судебном заседании административный истец, его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, предоставил возражения в письменном виде.

Заслушав пояснения, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что № года истцом приобретен на основании договора купли-продажи транспортное средство - автомобиль марки «АКУРА MDX», цвет черный, 2007 года выпуска, №

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Госавтоинспекцию МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю с заявлением о регистрации транспортного средства - автомобиля марки «АКУРА MDX», цвет черный, 2007 года выпуска, грз №, через портал государственных услуг Российской Федерации.

Услуга не представлена, поскольку на регистрационные действия наложены ограничения.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 данного закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно абз. 6 пункта 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные норма закреплена в абз. 7 п. 24 Приказа МВД России от 7 августа 2013 года № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» (далее – Административный регламент).

В соответствии с пунктом 45 Правил регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 30.1. Административного регламента заявление может быть заполнено собственноручно, посредством электронных печатающих устройств либо сформировано в электронной форме с помощью Единого портала.

В соответствии с пунктом 33 Административного регламента, административные процедуры осуществляются в последовательности, определенной блок-схемой предоставления государственной услуги (приложение № 2 к Административному регламенту). В зависимости от особенностей организации деятельности регистрационных подразделений, в том числе с учетом возможности подачи заявления с использованием Единого портала, последовательность действий, указанных в блок-схеме, может меняться при условии выполнения всех предусмотренных блок-схемой действий.

В случае оформления заявления с использованием Единого портала заявитель вправе предоставить транспортное средство для осмотра до процедуры проверки документов. При этом оригиналы ранее представленных с использованием Единого портала документов представляются в регистрационное подразделение с заявлением, содержащим служебные отметки сотрудника, осуществляющего осмотр транспортного средства.

Согласно подпункта 35.1 Административного регламента проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве осуществляется в автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий.

Заявление и прилагаемые документы рассматриваются непосредственно после получения. Сотрудником осуществляется проверка (с использованием технических и программных средств) подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов, удостоверяемая его подписью. В случае выявления недостатков в представленных документах, они возвращаются для устранения выявленных недостатков. В случае выявления недостатков в документах, представленных в электронном виде, направляется соответствующее уведомление (подпункт 34.2 Административного регламента).

Как установлено в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ года в автоматическом режиме через Единый портал заявителю ФИО1 было направлено уведомление о наличии в информационной базе «ФИС-М ГИБДД» ограничений на регистрационные действия.

В подтверждение данного обстоятельства представителем ответчика предоставлены постановления государственного исполнителя Ленинского районного управления юстиции в г. Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ

Органы ГИБДД не полномочны оценивать судебные решения и принятые во их исполнение акты.

Кроме того, истец не обращался в подразделение ГИБДД с полным комплектом оригиналов документов, необходимых для проведения процедуры регистрации транспортного средства, транспортное средство к осмотру не предъявлял. Решение об отказе в постановке на регистрационный учет автомобиля марки «АКУРА MDX», цвет черный, 2007 года выпуска, №, административным ответчиком не принималось.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При этом в соответствии с частью 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения доводы искового заявления, в то время когда административным ответчиком доказано правомерность своих действий.

Кроме того, суд указывает на то, что истец не лишен права обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста, предоставить надлежащие документы, подтверждающие отмену таких запрещений, обратиться с соответствующим заявлением в ГИБДД.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в постановке на регистрационный учет автомобиля и понуждении к совершению регистрационных действий отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

03 июля 2018 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко