Решение № 2-739/2017 2-739/2017~М-649/2017 М-649/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-739/2017

Дело № 2-739/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

02 мая 2017 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы администрации Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении права собственности Г. на невостребованную земельную долю и о признании права собственности муниципального образования «Караклинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Глава администрации Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю Г. и о признании права собственности муниципального образования «Караклинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную земельную долю.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района Чувашской Республики были вынесены постановления № 213 от 11 ноября 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», № 207 от 10 сентября 1997 года «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК им. Крупской», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПК им. Крупской Канашского района было предоставлено 1239 га земли. Этим же постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 692 человека, с определением размера земельной доли каждого собственника 1,79 га, в том числе 1,79 га пашни. В данном списке, кроме других граждан, указан и умерший Г. Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории Караклинского сельского поселения, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Караклинского сельского поселения Канашского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от 18 марта 2016 года № 19, размещено на официальном сайте «Караклинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации 18 марта 2016 года и до 18 июня 2016 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений возражениями не поступали. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрация Караклинского сельского поселения в газете «Канаш ен» от 23 июня 2016 года № 43 разместило сообщение о проведении общего собрания 03 августа 2016 года в 14 часов в здании Караклинского сельского Дома культуры. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился, о чем администрацией Караклинского сельского поселения был составлен акт от 03 августа 2016 года. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы Караклинского сельского поселения от 05 августа 2016 года № 136 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК им. Крупской Канашского района» по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Истец - администрация Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал и суду пояснил, что он отказывается от земельной доли, выделенной отцу Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва (возражения) на иск не представило.

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило. В отзыве на иск указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований администрации Караклинского сельского поселения (л.д. 50).

Выслушав пояснения ответчика ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со списком собственников земельных долей, являющимся неотделимой частью Устава СХПК им. Крупской Канашского района, постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от 11.11.1996 года № 213, постановлением № 207 от 10 сентября 1997 года «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК им. Крупской» Г. согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в общую долевую собственность земельная доля площадью 1,79 га, в том числе 1,79 га пашни (л.д. <данные изъяты>).

Право собственности на выделенную земельную долю ни за умершим собственником, ни за ответчиком в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, администрация Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные участки.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Караклинского сельского поселения.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СХПК им. Крупской Канашского района в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «Канаш ен» № 19 от 18 марта 2016 года (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещено на сайте Караклинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 23 июня 2016 года на сайте Караклинского сельского поселения в сети «Интернет» и в газете «Канаш ен» № 43 было опубликовано и размещено извещение о проведении 03 августа 2016 года в 14 часов в здании Караклинского сельского Дома культуры собрания собственников земельных долей СХПК им. Крупской по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. <данные изъяты>).

Согласно акту Караклинского сельского поселения от 03 августа 2016 года на общее собрание собственников земельных долей СХПК им. Крупской 03 августа 2016 года в 14 часов ни один из собственников земельных долей не явился (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № 136 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК им. Крупской Канашского района. Из приложения к постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включен умерший собственник земельной доли по данному делу - Г. (л.д. <данные изъяты>).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и поставлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленным кадастровым паспортом земельного участка (л.д. <данные изъяты>).

Ст. 35 Конституция РФ закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Из материалов дела следует, что Г. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>)

Согласно сообщению нотариуса И., в реестре наследственных дел ЕИС отсутствует запись о наличии наследственного дела ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, спорная земельная доля является невостребованной, поскольку как собственник земельной доли при жизни в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долей, ею не распорядился, никому ее не завещал, в уставной капитал СХПК им. Крупской не передавал, сделок по отчуждению не совершал, после его смерти никто своих прав на данное имущество (земельную долю) в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация, не заявляли.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности истца на невостребованную земельную долю влечет прекращение права собственности у умерших собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности Г. на спорную земельную долю, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление главы администрации Караклинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Г. на земельную долю площадью 1,79 га, в том числе 1,79 га пашни в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК им Крупской Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования «Караклинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на 1 земельную долю площадью по 1,79 га, в том числе по 1,79 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Архипов