Решение № 2А-403/2024 2А-403/2024~М-312/2024 М-312/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2А-403/2024

УИД 66RS0031-01-2024-000477-62

Дело № 2а-403/2024


Решение в окончательной форме принято 08 июля 2024 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года город Качканар

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Закировой О.А.,

при секретаре Коноваловой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора г. Качканара Болотовой В.Д.,

представителя административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Качканара Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Качканарского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа об обеспечении безопасности функционирования критически важных защитных сооружений,

установил:

в Качканарский городской суд поступило административное исковое заявление прокурора города Качканара Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Качканарского городского округа об обеспечении безопасности функционирования критически важных защитных сооружений.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Качканара проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне при содержании защитных сооружений. В ходе выездной проверки содержания защитного сооружения гражданской обороны инв. №, номер в реестре МЧС России 4507, кадастровый №, расположенного по адресу: <...>, установлено, что данное защитное сооружение гражданской обороны ограниченно готово к приему укрываемых, поскольку там отсутствуют вентиляторы, фильтры, средства регенерации воздуха, герметические клапаны, водоразборные краны, местами в цоколях отсутствуют лампочки, система освещения не обеспечена во всех помещениях, не проведена окраска помещений и конструктивных элементов, имеется нарушение герметизации и гидроизоляции. По факту выявленных нарушений 15 марта 2024 года в адрес главы администрации Качканарского городского округа направлено представление об их устранении. Согласно ответу на представление от 11 апреля 2024 года №, по результатам рассмотрения представления в рамках заключенного КУМИ договора от 19 марта 2024 года с ООО УЖК «Наш дом» организованы работы по вывозу мусора из защитного сооружения, которые выполнены в полном объеме. Однако в остальной части нарушения не устранены, меры к их устранению в настоящее время не принимаются. С момента передачи данного защитного сооружения гражданской обороны в собственность Качканарского городского округа прошло более года, однако меры к приведению его в состояние готовности в соответствие с требованиями законодательства, администрацией не принимались, муниципальные контракты на выполнение работ не заключались, денежные средства не выделялись. Истец прокурор города Качканара Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать незаконным бездействие администрации Качканарского городского округа, выразившееся в отсутствии организации и осуществления мероприятий по поддержанию в постоянной готовности к исполнению объекта гражданской обороны – защитного сооружения гражданской обороны инв. №, кадастровый №, расположенного по адресу: <...>; обязать администрацию Качканарского городского округа в срок до 31 декабря 2026 года в отношении защитного сооружения гражданской обороны инв. №, кадастровый №, расположенного по адресу: <...>:

- в соответствии с п. 3.2.1 Приказа МЧС России от 15 декабря 2022 года № 583 обеспечить надлежащее состояние системы вентиляции: установить вентиляторы, фильтры, средства регенерации воздуха, герметические клапаны;

- в соответствии с п. 3.2.1 Приказа МЧС России от 15 декабря 2022 года № 583 обеспечить надлежащее состояние инженерно-технического оборудования системы водоснабжения: установить водоразборные краны;

- в соответствии с п. 3.2.1 Приказа МЧС России от 15 декабря 2022 года № 583 заменить санитарно-технические приборы системы канализации;

- в соответствии с п. 3.2.1 Приказа МЧС России от 15 декабря 2022 года № 583 привести в рабочее состояние систему освещения во всех помещениях защитных сооружениях гражданской обороны;

- в соответствии с п. 3.2.2, п. 3.2.7 Приказа МЧС России от 15 декабря 2022 года № 583 произвести работы по восстановлению гидроизоляции защитного сооружения гражданской обороны;

- в соответствии с п. 5.2.3 Приказа МЧС России от 15 декабря 2022 года № 583 произвести окраску помещений и конструктивных элементов защитного сооружения гражданской обороны.

Определением суда от 07 июня 2024 года участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа.

Определением суда от 04 июля 2024 года, занесенным в протокол судебного заседания, удовлетворено ходатайство прокурора об уточнении исковых требований в части кадастрового номера защитного сооружения и его площади.

В судебном заседании представитель административного истца – прокурор Болотова В.Д. уточнила заявленные требования в просительной части, просила суд признать незаконным бездействие администрации Качканарского городского округа, выразившееся в отсутствии организации и осуществления мероприятий по поддержанию в постоянной готовности к исполнению объекта гражданской обороны – защитного сооружения гражданской КН 66:48:0317001:2455, расположенного по адресу: <...>, обязать администрацию Качканарского городского округа в срок до 31 декабря 2026 года в отношении защитного сооружения гражданской обороны КН 66:48:0317001:2455, расположенного по адресу: <...>, действия, указанные в административном исковом заявлении. Также пояснила, что в ходе осмотра защитного сооружения, расположенного в подвале многоквартирного дома, ими осматривалась только та часть подвала, которая относится непосредственно к защитному сооружению и принадлежит муниципальному округу. Площадь помещения составляла не более 464,5 кв.м.

Представитель административного ответчика Администрации Качканарского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела, возражений по существу иска не представил.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа – ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования в отношении КУМИ КГО не признала, пояснила, что содержание защитного сооружения входит в полномочия Качканарского городского округа, но им такое помещение в управление не передавалось.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно была размещена на сайте Качканарского городского суда в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Признавая уведомление участников судебного разбирательства надлежащим, суд в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, принимая во внимание доводы административного истца и его представителя, возражения представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с п. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что в 2024 году прокуратурой г. Качканара проведена проверка соблюдения законодательства о содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, по результатам которой заместителем прокурора г. Качканара в адрес главы Качканарского городского округа Ярославцева А.А. вынесено представление об устранении выявленных нарушений в содержании и использовании сооружения гражданской обороны по адресу: <...>.

Актом оценки содержания и использования защитного сооружения ГО с инвентарным номером 480062-66 от 21 декабря 2022 года, составленным комиссией КГО и МУ «УГХ», подтверждена необходимость текущего ремонта помещений, восстановление систем вентиляции, водоснабжения, канализации, электрических сетей еще на период 2022 года (л.д. 27-28).

26 февраля 2024 года заместителем прокурора г. Качканара принято решение № о проведении проверки Администрации КГО на предмет соблюдения требований федерального законодательства о гражданской обороне в период с 26 февраля по 26 марта 2024 года (л.д. 8).

Начальником ОНД и ПР Качканарского ГО Главного управления МЧС России по Свердловской области ФИО5 при проведении проверки защитного сооружения по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения: не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов – входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств, инженерно-технического оборудования; не проводится окраска помещений и конструктивных элементов; инженерно-техническое оборудование не организованы и не спланированы мероприятия по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружений гражданской обороны к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования; не осуществляется содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей; допущены перепланировка помещений, устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях, нарушена герметизация и гидроизоляция, демонтировано оборудование; помещения используются для складирования мебели и других горючих материалов при отсутствующей системе пожаротушения (л.д. 9-10).

15 марта 2024 года и.о. прокурора г. Качканара вынесено представление в адрес главы Качканарского городского округа Ярославцева А.А. о необходимости устранить выше перечисленные нарушения в содержании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее ЗС ГО) (л.д. 11-12).

В ответ на указанное представление заместитель главы Качканарского городского округа Блинов П.А. указал, что на территории Качканарского городского округа отсутствует потребность в сооружениях гражданской обороны, имеется потребность в противорадиационных укрытиях (далее (ПРУ). По согласованию с МЧС России по Свердловской области и ТУ Росимущества в Свердловской области защитное сооружение, расположенное по адресу: <...> в настоящий момент переведено в эксплуатацию в качестве укрытия (л.д. 82-83).

Согласно п.п. 23, 41, 78 списка ЗС ГО на территории КГО, защитное сооружение по адресу: <...> находятся в муниципальной собственности (л.д. 100-104). Данный факт также подтверждается выписками из ЕГРН.

При оформлении документов установлено, что площадь всех подвальных помещений по адресу: <...> объединена в ПРУ, в связи с чем КУМИ КГО обратились в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним для приведения сведений о помещении в соответствие.

В соответствии с выпиской из ЕГРН по состоянию на 24 июня 2024 года защитному сооружению по адресу: <...> присвоен КН 66:48:0317001:2455, установлена площадь 464,5 кв.м. (л.д. 129-130).

Согласно составленному в 2005 году паспорту противорадиационного укрытия по адресу: <...>, оно введено в эксплуатацию в 1981 году, какое-либо оборудование, инструменты, инвентарь в нем отсутствовали (л.д. 170-176).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;.

В силу ст. 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

В п. 2 указанного Порядка к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно п. 9 Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны, в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с п. 10 Порядка организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

МЧС России в силу п. 14 Порядка создания убежищ принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт: содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов (п. п. 1.3, 1.7 и 1.8 Правил № 583).

Правилами № 583 также предусмотрено, что статус ЗС ГО как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта ЗС ГО (абзац 2 п. 1.2); документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения и который оформляется, в частности, после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации ЗС ГО (п. 2.2).

Нежилое помещение по адресу: <...> имеет статус ЗС ГО, что подтверждается паспортом этого объекта.

В организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ (п. 1.3 Правил № 583).

При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность:

защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств;

герметизации и гидроизоляции всего сооружения;

инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (п. 3.2.1 Правил № 583).

При эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается:

перепланировка помещений;

устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;

нарушение герметизации и гидроизоляции;

демонтаж оборудования;

применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.

При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям допускается устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых (п. 3.2.2 Правил № 583).

Во входах, используемых в мирное время, защитно-герметические и герметические ворота и двери должны находиться в открытом положении на подставках и прикрываться съемными легкими экранами или щитами.

Помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации (п. 3.2.7 Правил № 583).

Окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО должна производиться с периодичностью:

при клеевой окраске - не более 3 лет;

при масляной окраске - не более 5 лет;

при известковой окраске - не более 3 лет.

Окраска помещений общего пользования производится 1 раз в год.

Окраска помещений, подвергшихся воздействию влаги и агрессивной среды, - не менее 2 раз в год (п. 5.2.3 Правил № 583).

Как установлено п. п. 1 - 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 359, решения о приватизации предприятий, организаций и учреждений, имеющих на своем балансе объекты и имущество гражданской обороны, принимаются в установленном порядке органами государственной власти с учетом заключения соответствующего штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с п. 2.137 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.

Как установлено судом, вышеназванное ЗС ГО находится в муниципальной собственности Качканарского городского округа, никому не передано на праве оперативного управления.

Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии с ч.ч. 1,2, 4 ст. 154 Бюджетного кодекса РФ исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) обеспечивают составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов, разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов, обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом, осуществляют иные полномочия, определенные настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения. Финансовые органы составляют проект соответствующего бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляют его с необходимыми документами и материалами для внесения в законодательный (представительный) орган, организуют исполнение бюджета, устанавливают порядок составления бюджетной отчетности, осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения. Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 6 Устава Качканарского городского округа К вопросам местного значения городского округа относятся: организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно ч. 1 ст. 30 Устава Качканарского городского округа Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа (ч. 5 ст. 30 Устава).

Анализ изложенных правовых норм, а также представленных в дело доказательств, позволяет суду сделать вывод о наличии незаконного бездействия Администрации КГО, выразившегося в отсутствии организации и осуществлении мероприятий по поддержанию постоянной готовности к использованию объекта гражданской обороны, что повлекло нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе с учетом международной обстановки и проводимой Российской Федерации специальной военной операции.

К полномочиям Администрации городского округа относятся: составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета городского округа (п. 1 ч. 1 ст. 31 Устава).

Таким образом, расходные обязательства по содержанию находящихся в муниципальной собственности ЗС ГО лежат на Администрации КГО, как отраслевом органе местного самоуправления.

Материалами дела подтверждается факт нахождения ЗС ГО по адресу: <...>, в ненадлежащем техническом состоянии, препятствующем его использованию по назначению.

Объем и виды работ, которые необходимо выполнить для приведения ЗС и ГО подтверждается материалами проверки, проведенной как межведомственными комиссиями с участием Администрации КГО, так и МЧС, паспортом убежища. Административным истцом в исковых требованиях указаны конкретные виды работ, которые необходимо выполнить. Представителями административных ответчиков ходатайство о проведении экспертизы по делу не заявлено.

Суд соглашается с исковыми требованиями административного истца в части видов соответствующих работ, поскольку их выполнение объективно необходимо для восстановления целевого назначения указанного выше нежилого помещения, а также в целях восстановления прав неопределенного круга лиц на защиту в чрезвычайных ситуациях.

Запрашиваемые административным истцом сроки исполнения обязательств достаточны, основаны на требованиях бюджетного законодательства и соответствуют видам и объемам необходимых к выполнению работ.

В соответствии с п. 1.3 Правил № 583 в организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.

Готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся.

В обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий:

по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования;

по обеспечению эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов;

по подготовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО, обучению рабочих и служащих правилам пользования ЗС ГО в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению;

по обеспечению беспрепятственного доступа в ЗС ГО и исполнения обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными должностными лицами органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (п.п. 1.7, 1.8 Правил № 583).

Исходя из вышеизложенных положений, в обязанности администрации КГО входит утверждение плана мероприятий по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования.

Таким образом, административные исковые требования прокурора г. Качканара подлежат удовлетворению в полном объеме в отношении администрации КГО. Доказательств наличия у КУМИ КГО полномочий в отношении указанного выше ЗС ГО суду не представлено, поэтому на него какие-либо обязанности возложены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора города Качканара Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Качканарского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа об обеспечении безопасности функционирования критически важных защитных сооружений удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации Качканарского городского округа, выразившееся в отсутствии организации и осуществления мероприятий по поддержанию в постоянной готовности к использованию объекта гражданской обороны, расположенного по адресу: <...>, кадастровый №.

Обязать Администрацию Качканарского городского округа в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.2, 3.2.7, 5.2.3 Приказа МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 в срок до 31 декабря 2026 года в отношении защитного сооружения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <...>:

- обеспечить надлежащее состояние системы вентиляции: установить вентиляторы, фильтры, средства регенерации воздуха, герметические клапаны;

- обеспечить надлежащее состояние инженерно-технического оборудования системы водоснабжения: установить водоразборные краны;

- заменить санитарно-технические приборы системы канализации;

- привести в рабочее состояние систему освещения во всех помещениях;

- произвести работы по восстановлению гидроизоляции защитного сооружения гражданской обороны;

- произвести окраску помещений и конструктивных элементов защитного сооружения гражданской обороны.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи через Качканарский городской суд.

Судья О.А. Закирова