Постановление № 5-368/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-368/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 09 июня 2018 г.

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17 ч. 1 КРФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ( ИНН №, ОГРНИП № от 24.03.2017 г.) суд -

У С Т А Н О В И Л:

14 мая 2018 года инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по РО ФИО2, по результатам административного расследования, составлен административный протокол №, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17 ч. 1 КРФ об АП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 и административное дело в отношении указанного лица направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, что 14.05.2018г., в ходе проведенного административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт несоблюдения ИП ФИО1 установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Так, 03.04.2018г., на основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по РО в отношении места пребывания иностранных граждан проведена внеплановая выездная проверка по адресу : <адрес>, нестационарного торгового объекта «<данные изъяты> ». В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 допустил к трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Азербайджан К., который осуществлял приготовление и продажу продуктов быстрого питания в указанном нестационарном торговом объекте. Данный гражданин был допущен к работе ИП ФИО1 в нарушение требований п.5 ст.18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и постановления Правительства № 1467 от 04.12.2017г. «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал, не оспаривая обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении и пояснив, что принимая на работу К., имеющего патент на работу в РФ и уведомив соответствующие органы о заключении с ним трудового договора, он считал что выполнил требования закона в полном объеме.

Изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 имеются нарушения требований п.5 ст.18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и положений Постановления Правительства №1467 от 04.12.2017г. «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ», ответственность за которые предусмотрена ст. 18.17 ч.1 КРФ об АП.

В соответствии с п 5. ст.18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости

в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ №1467 от 04.12.2017г. «Об установлении на 2018

год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ», допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими

субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации торговлю розничную в нестационарных торговых объектах и на рынках составляет 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно :

--- протоколом об административном правонарушении № от 14.05.2018 г.;

--- рапортами сотрудников ОИК УВМ ГУ МВД России по РО о результатах проверки ;

--- актом проверки, фототаблицей к ней ;

--- договором аренды нестационарного торгового павильона., из которого следует, что ИП ФИО1 арендовал нестационарный торговый павильон в районе <адрес> ;

--- ксерокопией паспорта К., из которого следует, что он является гражданином Республики Азербайджан ;

--- объяснениями гр. К. ;

--- копией постановлением начальника УВМ ГУ МВД России по РО по делу об административном правонарушении от 03.04.2018г., из которого следует, что гр. К. Б.А привлечен к административной ответственности по ст. 18.17 ч.2 КоАП РФ;

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. ст.18.17 ч. 1 КРФ об АП как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 суд признает : признание им своей вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Учитывая все указанные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности нестационарного торгового объекта по продаже продуктов быстрого питания «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, на минимальный срок предусмотренный санкцией ст. 18.17 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП № от 24.03.2017 г.) виновным в совершении

административного правонарушения предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 КРФ об АП и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности нестационарного торгового объекта по продаже продуктов быстрого питания «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанного предприятия общественного питания.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии, но в силу ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем.

Федеральный судья : Тапчанян Н.М