Решение № 2-1462/2019 2-1462/2019~М-167/2019 М-167/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-1462/2019

дело № 2-1462/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

при секретаре Онгоновой Б.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, об установлении факта постоянного проживания и взыскании единовременной помощи,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском, просила об установлении факта постоянного проживания по адресу: <адрес> и взыскании единовременной помощи вследствие чрезвычайной ситуации (паводка). Вместе с тем, регистрация по месту жительства по указанному адресу у нее отсутствует. Данное обстоятельство является препятствием для реализации предоставленного ей права на возмещение ущерба вследствие чрезвычайной ситуации природного характера. Установление факта проживания необходимо для получение денежной выплаты.

В судебном заседании истец доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала по основаниям, изложенным выше, просил иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что по адресу : <адрес>, <адрес> она проживает преимущественно круглогодично, с апреля по октябрь. Зимой проживает по иному месту жительства.

Представители ответчиков представили отзывы, в требованиях просили отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункт «г,д» пункта 2 Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

При этом 30 мая 2018 г. введен в действие п.2.1 Постановления Правительства РФ, согласно которому выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. (п. 2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 N 627)

Таким образом юридически значимым обстоятельством по делу является постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

Судом установлено, что истица является собственником земельного участка по адресу: СОТ №122 Клин, участок 217. Данный участок попал в зону паводка.

В результате указанных событий, истец обратилась в администрацию городского округа «Город Чита» с заявлением о включении в список граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа «Город Чита» отказала истцу во включении в списки, мотивировав отказ отсутствием регистрации по месту проживания по адресу: <адрес>, <адрес>

Как следует из представленных документов, и пояснений истца в судебном заседании по адресу: <адрес> у нее располагается жилой дом.

Истица зарегистрирована по адресу: <адрес>.

При этом в собственности истца ФИО1 имеется жилое помещение по адресу: Чита, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., а также <данные изъяты> доля в квартире по адресу: Чита, <адрес>, площадью 76,40 кв.м.

Истец претендует на получение единовременной помощи в размере по 10 000 руб.

Из анализа действующего законодательства, следует, что целью оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, произошедшего на территории Забайкальского края в 2018 году является государственная поддержка тем гражданам, которые потеряли основное свое имущество в результате наводнения и не имеющих иных пригодных для проживания жилых помещений.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что администрацией городского округа «Город Чита» обоснованно отказано истцу во включении в список нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края, поскольку истица, имеет в собственности иное жилье, пригодное для проживания, факт постоянного проживания истицы по адресу: <адрес>, <адрес>, в суде не подтвержден.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, об установлении факта постоянного проживания и взыскании единовременной помощи отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2019 года.

Судья О.Н. Копеистова