Постановление № 5-1016/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-1016/2017

Дело № 5-1016/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.**. 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при секретаре Ломанове Е.М., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающего по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело № 5-1016/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, безработного, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.**** года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое, предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от **.**.**** года дело передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Из материалов дела следует, что **.**.**** года в ** часа ** минут на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Эстонии прибыло транспортное средство а/м "Ф", государственный регистрационный знак №*, VIN: №*. Указанное транспортное средство находилось под управлением гражданина ФИО2. Пассажирская таможенная декларация гражданином ФИО2 в таможенный орган подана не была. В ходе устного опроса гражданин о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявлял. В результате проведенного таможенного досмотра АТД №* было установлено, что в перемещаемом транспортном средстве в багажном отделении был обнаружен товар: капот черный со следами потертости, «телевизор» с радиатором, дверь белая, две рулевых рейки, три привода, два рычага, бампер серый металлик. Все запчасти б/у. Общий вес вышеуказанного товара составил 125,76 кг.

**.**.**** года должностным лицом Псковской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: капот б/у черный со следами потертости (на капоте какая-либо маркировка отсутствует); «телевизор» с радиатором» б/у (на «телевизоре» с радиатором» какая-либо маркировка отсутствует); дверь белая б/у (на двери какая-либо маркировка отсутствует); две рулевых рейки б/у (на рулевых какая-либо маркировка отсутствует); три привода б/у (на приводах какая-либо маркировка отсутствует); два рычага б/у (на рычагах какая-либо маркировка отсутствует); бампер серый металлик б/у (на бампере какая-либо маркировка отсутствует) – общим весом 125,76 кг., был изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Т» (<адрес>).

Согласно заключению эксперта №* от **.**.**** года товар, являющийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как: бампер задний из полимерного материала серого цвета, для легкового АТС «R», артикул – №*, с видимыми следами эксплуатации – 1шт.; крышка моторного отсека легкового АТС (капот), из черных металлов, для АТС – «V», с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; дверь передняя правая в сборе, предположительно, для АТС – «C», с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; рейка рулевая в сборе с тягами, для легкового АТС «V», артикул – №*, с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; рейка рулевая в сборе с тягами, для легкового АТС «V», артикул – №*, с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; привод переднего колеса в сборе (полуось, наружный шарнир равных угловых скоростей (далее – ШРУС), внутренний ШРУС, пыльник), с видимыми следами эксплуатации – 3 шт.; рычаг правый передней подвески в сборе с сайлентблоками, для легкового АТС «F», артикул – №*, с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; рычаг левый передней подвески в сборе с сайлентблоками, для легкового АТС «F», артикул – №*, с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; рамка передняя («телевизор») в сборе с радиатором системы охлаждения и вентилятором, для АТС «V», с видимыми следами эксплуатации – 1шт.

Свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения – «части и принадлежности для легковых АТС, с видимыми следами эксплуатации», в количестве 11 шт., на территории РФ, по состоянию на **.**.**** года, составляет 62606,00 (шестьдесят две тысячи шестьсот шесть) рублей, с учетом НДС.

Согласно служебной записки от **.**.**** года, подписанной начальником ОКТС капитаном таможенной службы В.А., общая таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 48121 (сорок восемь тысяч сто двадцать один) рубль 86 копеек.

В соответствии с п. 35 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

На основании ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 27 ст. 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 24 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация это документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В силу ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» товары для личного пользования, вес которых не превышает 50 кг, стоимость не превышает 1500 евро, неделимые товары, вес которых не превышает более 35 кг, ввозятся на таможенную территорию таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей. В случае, если перевозимые товары превышают установленные нормы, они подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от 18.06.2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в пункте 4 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о товарах, подлежащих декларированию.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Согласно протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от **.**.**** года, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что перемещаемый товар не заявил, так как товар находился в багажном отсеке автомобиля и был доступен для осмотра. Также сообщил, что не знал, что перемещаемый им товар относился к товару, перемещение которого осуществляется с письменным декларированием (л.д.13-14).

Из телефонограммы от **.**.**** года, составленной должностным лицом Псковской таможни, следует, что ФИО2 просил передать дело в суд, так как товар забирать не планирует (л.д.78).

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана совокупностью доказательств собранных по делу, и с учетом всех обстоятельств дела, просил признать ФИО2 виновным в совершении настоящего правонарушения и назначить ему наказание в пределах санкции статьи. Дополнительно пояснил, что товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Т» (<адрес>), какие-либо процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Кроме признания ФИО2 своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его вина также подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра от **.**.**** года (л.д.4-8); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от **.**.**** года (л.д.9-10); актом приема-передачи товара на ответственное хранение от **.**.**** года (л.д.12); копией докладной записки от **.**.**** года об инициировании профиля риска (л.д.17); заключением эксперта №* от **.**.**** года (л.д.28-31); протоколом опроса свидетеля Н.Д. от **.**.**** года, который пояснил, что является Государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста МАПП Шумилкино; **.**.**** года им проводился досмотр транспортного средства "Ф", государственный регистрационный знак №*, следующего из Эстонии в Россию под управлением гражданина ФИО2, **.**.**** года рождения; в ходе таможенного досмотра было установлено, что в транспортном средстве перемещался товар: капот черный со следами потертости, «телевизор» с радиатором, дверь белая, две рулевых рейки, три привода, два рычага, бампер серый металлик; все запчасти б/у; общий вес вышеуказанного незадекларированного товара 125,76 кг; при проведении таможенного контроля в форме устного опроса, гражданин ФИО2 не выразил желания задекларировать перемещаемый товар, за бланком декларации не обращался, хотя у ФИО2 имелась возможность задекларировать товар (л.д.40-43); копией служебной записки от **.**.**** года о классификации товара (л.д.55-57); копией служебной записки от **.**.**** года о предоставлении расчета таможенной стоимости (л.д.62-64).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, превысив допустимую норму перемещаемого товара, не подал пассажирскую таможенную декларацию, в связи с чем, действия ФИО2 суд квалифицирует, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое, предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал, что судом признается смягчающими обстоятельствами. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств, а также позиции лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно следующего товара: бампер задний из полимерного материала серого цвета, для легкового АТС «R», артикул – №*, с видимыми следами эксплуатации – 1шт.; крышка моторного отсека легкового АТС (капот), из черных металлов, для АТС – «V», с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; дверь передняя правая в сборе, предположительно, для АТС – «C», с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; рейка рулевая в сборе с тягами, для легкового АТС «V», артикул – №*, с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; рейка рулевая в сборе с тягами, для легкового АТС «V», артикул – №*, с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; привод переднего колеса в сборе (полуось, наружный шарнир равных угловых скоростей (далее – ШРУС), внутренний ШРУС, пыльник), с видимыми следами эксплуатации – 3 шт.; рычаг правый передней подвески в сборе с сайлентблоками, для легкового АТС «F», артикул – №*, с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; рычаг левый передней подвески в сборе с сайлентблоками, для легкового АТС «F», артикул – №*, с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; рамка передняя («телевизор») в сборе с радиатором системы охлаждения и вентилятором, для АТС «V», с видимыми следами эксплуатации – 1шт. – общим весом 125,76 кг.

Процессуальные издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: бампер задний из полимерного материала серого цвета, для легкового АТС «R», артикул – №*, с видимыми следами эксплуатации – 1шт.; крышка моторного отсека легкового АТС (капот), из черных металлов, для АТС – «V», с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; дверь передняя правая в сборе, предположительно, для АТС – «C», с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; рейка рулевая в сборе с тягами, для легкового АТС «V», артикул – №*, с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; рейка рулевая в сборе с тягами, для легкового АТС «V», артикул – №*, с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; привод переднего колеса в сборе (полуось, наружный шарнир равных угловых скоростей (далее – ШРУС), внутренний ШРУС, пыльник), с видимыми следами эксплуатации – 3 шт.; рычаг правый передней подвески в сборе с сайлентблоками, для легкового АТС «F», артикул – №*, с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; рычаг левый передней подвески в сборе с сайлентблоками, для легкового АТС «F», артикул – №*, с видимыми следами эксплуатации – 1 шт.; рамка передняя («телевизор») в сборе с радиатором системы охлаждения и вентилятором, для АТС «V», с видимыми следами эксплуатации – 1шт. – общим весом 125,76 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

По вступлении постановления в законную силу:

- копию заграничного паспорта ФИО2 - №* от **.**.**** года, копию свидетельства о регистрации ТС - №* на 1-ом листе (л.д.11) – находящиеся в материалах дела – оставить при деле.

Процессуальные издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 02 (два) года.

Судья И.В. Бондаренко