Решение № 2А-914/2020 2А-914/2020~М-1086/2020 М-1086/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-914/2020

Дело № 2а-914/2020 УИД № 69RS0026-01-2020-002396-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Рябовой Н.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбуждённого по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 04 октября 2007 г. приговором Кунцевского районного суда г. Москвы был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, 07 июня 2018 г. был осужден приговором мирового судьи судебного участка Зубцовского района Тверской области по ст. 116.1, ст. 116.1 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. 28 апреля 2020 г. освобожден по отбытию срока наказания. После освобождения ФИО2 проживает один по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен. За время наблюдения, как за ранее судимым, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По данным ИЦ УМВД России по Тверской области ФИО2 к административной ответственности привлекался неоднократно по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения»: 30 сентября 2020 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 01 сутки; 30 сентября 2020 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 01 сутки. Учитывая, что ФИО2 имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течении одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением ему административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запрещения пребывания вне места жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью и обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в МВД России «Ржевский» для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений.

Участвующий в деле прокурор Рябова Н.В. поддержала доводы административного истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка Зубцовского района Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г. Ржева и Ржевского района Тверской области от 07 июня 2018 г. (в редакции апелляционного постановления Ржевского городского суда Тверской области от 24 июля 2018 г.) ФИО2 осужден по ст. 116.1 УК РФ, ст. 116.1 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию за преступление, предусмотренное ст. 116.1 УК РФ (эпизод от 14 сентября 2017 г.) в виде обязательных работ на срок 240 часов; за преступление, предусмотренное ст. 116.1 УК РФ (эпизод от 26 декабря 2017 г.) наказание в виде обязательных работ на срок 240 часов; по ч. 1 ст. 158 УК РФ – в виде 10 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 71 УК РФ постановлено считать 240 часов обязательных работ соответствующими 01 месяцу лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст.71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в 01 год. На основании постановления Ржевского городского суда Тверской области от 29 мая 2019 г., вступившим в законную силу 22 июня 2019 г. условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Зубцовского района Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г. Ржева и Ржевского района Тверской области от 07 июня 2018 г. (в редакциях апелляционного постановления Ржевского городского суда Тверской области от 24 июля 2018 г. и 12 марта 2019 г.) ФИО2 отменено, и назначенное ему данным приговором наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев постановлено исполнять реально. Для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев осужденный ФИО2 направлен в исправительную колонию строгого режима.

По отбытию срока наказания ФИО2 освободился 28 апреля 2020 г.

Также судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Кунцевского районного суда г. Москвы от 04 октября 2007 г. ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13 августа 2013 г. постановлением Зубово-Полянского районного суда Мордовии ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 09 месяцев 8 дней.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких и судимость за него в соответствии со ст. 86 УК РФ (на момент совершения преступления) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Установлено, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В период с 20 сентября 2020 г. ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 20 сентября 2020 г. в 17 час. 20 мин. ФИО2 возле дома № 4 на Московском шоссе в г. Ржеве находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, плоха ориентировался в окружающей обстановке, за что 30 сентября 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 01 сутки; 29 сентября 2020 г. в 14 час. 45 мин. ФИО2 возле дома № 58 по ул. Б. Спасской в г. Ржеве находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, плоха ориентировался в окружающей обстановке, за что 30 сентября 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 01 сутки;

Указанные постановления не отменялись и изменению не подвергались, вступили в законную силу.

Учитывая совершённые ФИО2 административные правонарушения, направленные на нарушение общественного порядка расценивается судом как пренебрежение к совершенным проступкам, в связи с чем, судом сделан вывод о том, что лицо, освободившееся из мест лишения свободы, на путь исправления не встало, что требует государственного наблюдения за его поведением с целью недопущения иных нарушений закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ФИО2 в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, а также обстоятельств совершения преступлений, по которым судимость лица не погашена и полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Суд считает, что указанные меры административного надзора в отношении ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ и разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В связи с чем, срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 и ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> сроком на 01 год, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административное ограничение в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 28 октября 2020 г.

Дело № 2а-914/2020 УИД № 69RS0026-01-2020-002396-57