Решение № 2-1574/2017 2-1574/2017~М-1022/2017 М-1022/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1574/2017

.

Дело № 2-1574/2017 Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» июля 2017 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьиАндриановой И.Л.,

при секретаре Киселевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, действия водительского удостоверения,

установил:

Заместитель прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, действия водительского удостоверения НОМЕР на управление транспортными средствами, категории «В», выданного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ответчик имеет противопоказания к управлению ТС всех категорий, потому, обладая правом управления ТС, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Брюзгина Т.А., наделенная полномочиями представителя истца (л.д. 38), исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам и основаниям, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, представлены возражения на иск без какого-либо обоснования (расписка).

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представители третьих лиц - УГИБДД УМВД России по ЯО, ГБУЗ ЯО Ярославская областная клиническая наркологическая больница в настоящее судебное заседание не явились.

В судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА присутствовала врач-психиатр-нарколог амбулаторного отделения № 1 ГБУЗ ЯО ЯОКНБ ФИО3, которая пояснила, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ ЯО ЯОКНБ с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких ПАВ, средней стадии». Сведения о наличии у ответчика стойкой ремиссии в течение не менее трех лет со дня наблюдения отсутствуют, иск прокурора поддержала.

От УГИБДД в дело представлен отзыв, в котором УГИБДД иск прокурора поддерживают, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив все представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из сведений, представленных УГИБДД УМВД России по Ярославской области (л.д. 9, 13), на имя ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выдано водительское удостоверение НОМЕР, сроком действия до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, разрешенная категория «В».

Как видно из дела, ответчик находится под наблюдением в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких наркотических веществ» со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, у ответчика имеются противопоказания к управлению транспортным средством (сообщение главного врача ГБУЗ ЯО Ярославская областная клиническая наркологическая больница ФИО4).

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 196-ФЗ (далее Закон) задачами Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 23.1 названного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть. 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Исходя из положений ст. 28 указанного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства РФ N 377 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, "наркомания" является хроническим и затяжным психическим расстройством, препятствующим управлению транспортными средствами. Лица, страдающие наркоманией, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автомототранспортными средствами. Водители авто-, мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ответчика стойкой ремиссии в течение не менее трех лет со дня наблюдения у него с сентября 2016 года стойкой ремиссии. Этот срок не может истечь ранее сентября 2019 года. Заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной, либо лечащего врача больного, на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при подписании заключения о снятии руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдается больной, не составлялось и в дело не представлено.

Анализ представленных в дело доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что ответчик страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории запрещено и нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

На основании изложенного, суд усматривает основания для удовлетворения иска в полном объеме, в т.ч. для прекращения действия водительского удостоверения НОМЕР выданного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, на право управления транспортными средствами, категории «В», сроком действия до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, являющегося правоустанавливающим документом.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Ярославской области удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, на управление транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения НОМЕР, выданного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, на право управления транспортными средствами, категории «В», сроком действия до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.
.

Судья И.Л. Андрианова