Постановление № 5-179/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-179/2021

№ 5-179/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В., при секретаре Галустовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданства не имеющего, не работающего, имеющего среднее образование, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

в Оренбургский районный суд Оренбургской области поступил протокол об административном правонарушении, составленный 1 февраля 2021 года ст. УУП ПП № 4 ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО8 в отношении ФИО1 из которого следует, что 1 февраля 2021 года в 14 часов 00 минут ФИО1 находилась в помещении магазина «Смак» по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты (маска и перчатки), в нарушение п. 8.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

ФИО1, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении № № от 1 февраля 2021 года ФИО1 вменяется нарушение п. 8.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а именно, нахождение в помещении организации, реализующей товары, без средств индивидуальной защиты (маска и перчатки).

Вместе с тем в тексте Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-ук (редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 25 января 2021 г. N 20-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-УК») «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» пункт 8.3 не содержится.

Также в представленном суду материале отсутствует копия документа, удостоверяющего личность ФИО1.

Имеющаяся справка о судимости содержит нечитаемый текст и размытую фотографию.

В силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, отсутствия состава административного правонарушения.

Установить отсутствие состава правонарушения при подготовке дела к слушанию в порядке предусмотренном п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ, без исследования материалов дела, не представилось возможным, ввиду чего дело об административном правонарушении принято к производству и не возвращено в орган составивший протокол об административном правонарушении, поскольку возврат протокола не может восполнить недостатки, допущенные должностным лицом при квалификации деяния.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости прекращения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку такого нарушения какое ему вменяется административным органом, не предусмотрено Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-ук (редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 25 января 2021 г. N 20-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-УК») «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Судья О.В. Куликовский