Решение № 2-1772/2024 2-1772/2024~М-1585/2024 М-1585/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-1772/2024

Дело № 2-1772/2024

УИД 34RS0038-01-2024-002629-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Чурюмова А.М.,

при помощнике судьи Плетневой А.А.,

с участием представителей истца и.о. Главного государственного санитарного врача в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Волгоградской области к МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», действующих на основании доверенностей ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», действующего на основании доверенности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Главного государственного санитарного врача в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Волгоградской области к МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. главного государственного санитарного врача территориального отдела в г. Волжском, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области обратился в суд с иском к МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» Волгоградской области, администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области о понуждении устранить нарушения.

В обосновании заявленных требований указав, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были установлены нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства.

В связи с выявленными в ходе проведения плановой выездной проверки нарушениями в отношении юридического лица составлены протоколы об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <.....> КоАП РФ и № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. № КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых главным государственным санитарным врачом в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах предприятию назначено административное наказание <.....>

Кроме того, юридическому лицу выдано Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела от директора предприятия поступило ходатайство о продлении сроков исполнения п.8,9,10,11,12,13 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам рассмотрения которого вынесено Решение о продлении сроков исполнения указанных пунктов Предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по истечении указанного срока не все нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства юридическим лицом устранены.

Согласно письму директора юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № работы по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства ведутся. Вместе с тем, документы, подтверждающие проведение указанных работ, в адрес территориального отдела не поступали.

Поскольку нарушения, указанные в Предписании, в срок устранены не были, должностным лицом территориального отдела в отношении МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. № КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» <.....>

На основании изложенного, просит суд:

Обязать МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда представить в администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области смету с финансовыми расчетами, необходимыми для проведения мероприятий по устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- по обеспечению наличия проектов зон санитарной охраны (далее ЗСО) на источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.11. СанПиН № « Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения», п. 105 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН №);

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.13 СанПиН № », п. 105 СанПиН №;

- по проведению мероприятий по установке границ ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в соответствии с п. 1.13 СанПиН №, п. 105 СанПиН №;

- по проведению мероприятий: по оборудованию территорий первого пояса ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес>; по планированию для отвода поверхностного стока за ее пределы; по ограждению надлежащим образом, обеспечивающим отсутствие возможности проникновения на территорию; по обеспечению охраной; по оборудованию дорожек с твердым покрытием к сооружениям первого пояса ЗСО в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1.СанПиН №, п.105 СанПиН №;

- по обеспечению наличия сооружений для отвода сточных вод от зданий и сооружений, расположенных на территории первого пояса ЗСО всех источников водоснабжения, находящихся в эксплуатации МУП «ЖКХ Сренеахтубинского района», в систему канализации или на местные станции очистных сооружений, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.3, п. 3.3.1.1 СанПиН №, п.105 СанПиН №;

- по оборудованию водозаборов аппаратурой для контроля соответствия фактического дебита проектной производительности в соответствии с требованиями п. 3.2.1.5. СанПиН №, п.105 СанПиН №

- по проведению производственного контроля качества питьевой воды всех на объектах водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» и обеспечению наличия протоколов лабораторных исследований качества питьевой воды в соответствии с требованиями п. 77, п.79, приложение 2-4 СанПиН №;

- по обеспечению контроля качества безопасности питьевой воды после каждой чистки, дезинфекции и ремонта сооружений водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в соответствии с требованиями п.89 СанПиН №;

- по обеспечению контроля качества питьевой воды из скважин в <адрес> по органолептическим показателям (запах, вкус и привкус), по содержанию жесткости и железа, а также качества питьевой воды из скважины в <адрес> по органолептическим показателям (вкусу и привкусу), по жесткости и содержанию хлоридов, в соответствии с таб. 3.1, 3.3,3.13 СанПиН №.

Обязать администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в течение трех месяцев с момента предоставления МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» сметы обеспечить выделение финансирования МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» для проведения мероприятий по устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- по обеспечению наличия проектов зон санитарной охраны (далее ЗСО) на источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.11. СанПиН № « Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения», п. 105 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН №);

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.13 СанПиН № », п. 105 СанПиН №;

- по проведению мероприятий по установке границ ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в соответствии с п. 1.13 СанПиН №, п. 105 СанПиН №;

- по проведению мероприятий: по оборудованию территорий первого пояса ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес>; по планированию для отвода поверхностного стока за ее пределы; по ограждению надлежащим образом, обеспечивающим отсутствие возможности проникновения на территорию; по обеспечению охраной; по оборудованию дорожек с твердым покрытием к сооружениям первого пояса ЗСО в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1.СанПиН №, п.105 СанПиН №;

- по обеспечению наличия сооружений для отвода сточных вод от зданий и сооружений, расположенных на территории первого пояса ЗСО всех источников водоснабжения, находящихся в эксплуатации МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в систему канализации или на местные станции очистных сооружений, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.3, п. 3.3.1.1 СанПиН №, п.105 СанПиН №;

- по оборудованию водозаборов аппаратурой для контроля соответствия фактического дебита проектной производительности в соответствии с требованиями п. 3.2.1.5. СанПиН №, п.105 СанПиН №;

- по проведению производственного контроля качества питьевой воды всех на объектах водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» и обеспечению наличия протоколов лабораторных исследований качества питьевой воды в соответствии с требованиями п. 77, п.79, приложение 2-4 СанПиН №;

- по обеспечению контроля качества безопасности питьевой воды после каждой чистки, дезинфекции и ремонта сооружений водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в соответствии с требованиями п.89 СанПиН №;

- по обеспечению контроля качества питьевой воды из скважин в <адрес> по органолептическим показателям (запах, вкус и привкус), по содержанию жесткости и железа, а также качества питьевой воды из скважины в <адрес> по органолептическим показателям (вкусу и привкусу), по жесткости и содержанию хлоридов, в соответствии с таб. 3.1, 3.3,3.13 СанПиН №.

Обязать МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в течение одного года после выделения финансирования администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области провести мероприятия по устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- по обеспечению наличия проектов зон санитарной охраны (далее ЗСО) на источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.11. СанПиН № « Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения», п. 105 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН №) ;

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.13 СанПиН №», п. 105 СанПиН №;

- по проведению мероприятий по установке границ ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в соответствии с п. 1.13 СанПиН № п. 105 СанПиН №;

- по проведению мероприятий: по оборудованию территорий первого пояса ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес>; по планированию для отвода поверхностного стока за ее пределы; по ограждению надлежащим образом, обеспечивающим отсутствие возможности проникновения на территорию; по обеспечению охраной; по оборудованию дорожек с твердым покрытием к сооружениям первого пояса ЗСО в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1.СанПиН № п.105 СанПиН №;

- по обеспечению наличия сооружений для отвода сточных вод от зданий и сооружений, расположенных на территории первого пояса ЗСО всех источников водоснабжения, находящихся в эксплуатации МУП «ЖКХ Сренеахтубинского района», в систему канализации или на местные станции очистных сооружений, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.3, п. 3.3.1.1 СанПиН №, п.105 СанПиН №;

- по оборудованию водозаборов аппаратурой для контроля соответствия фактического дебита проектной производительности в соответствии с требованиями п. 3.2.1.5. СанПиН № п.105 СанПиН №;

- по проведению производственного контроля качества питьевой воды всех на объектах водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» и обеспечению наличия протоколов лабораторных исследований качества питьевой воды в соответствии с требованиями п. 77, п.79, приложение 2-4 СанПиН №;

- по обеспечению контроля качества безопасности питьевой воды после каждой чистки, дезинфекции и ремонта сооружений водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в соответствии с требованиями п.89 СанПиН №;

- по обеспечению контроля качества питьевой воды из скважин в <адрес> по органолептическим показателям (запах, вкус и привкус), по содержанию жесткости и железа, а также качества питьевой воды из скважины в п. М.Горького, <адрес>, по органолептическим показателям (вкусу и привкусу), по жесткости и содержанию хлоридов, в соответствии с таб. 3.1, 3.3,3.13 СанПиН №.

Представители истца ФИО1, ФИО2 поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, и просили удовлетворить иск. Пояснили, что до настоящего времени выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в исковом заявлении, в полной мере не устранены.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» ФИО3 в судебном заседании частично согласился с исковыми требованиями, в остальной части просил отказать.

Представитель ответчика администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения.

Представитель третьего лица администрации Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица администрации Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица администрации Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица администрации Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положением ст. 42 Конституции России каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Исходя из абз. 2 п.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. В пункте 2 данной статьи указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с положениями п.105 СанПиН № "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям п.1.13 СанПиН № проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

На основании п.3.2.1.1 СанПиН № территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно п.3.2.1.3 и п.3.3.1.1 СанПиН № здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса. В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе. На территории первого пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения должны предусматриваться мероприятия, указанные в п. п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.3.

В соответствии с требованиями п.3.2.1.5 СанПиН № все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Согласно требованиям п. 77, п. 79 СанПиН № хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, приведенным в приложении № к Санитарным правилам.

Как следует из содержания п. 89 СанПиН № чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

В таблицах 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН № определены органолептические, обобщенные показатели качества различных видов вод, кроме технической, а также предельно допустимые концентрации химических веществ в питьевой воде, систем централизованного, в том числе горячего и нецентрализованного водоснабжения.

Согласно Положению о Федеральной службе в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочием предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, что МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского района Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района, Клетского сельского поселения Среднеахтубинского района, Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского района, Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского района, Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района, осуществляет продажу потребителям коммунальных ресурсов в том числе по холодному водоснабжению и водоотведению.

В ходе проведенного административного расследования установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- не обеспечено наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- не обеспечено наличие проектов зон санитарной охраны (далее ЗСО) на источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.11. СанПиН № « Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения», п. 105 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН №);

- не обеспечено наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ <адрес>», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.13 СанПиН №», п. 105 СанПиН №;

- не обеспечено проведение мероприятий по установке границ ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в соответствии с п. 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, п. 105 СанПиН №;

- не обеспечено проведение мероприятий по оборудованию территорий первого пояса ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес>, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена надлежащим образом, обеспечивающим отсутствие возможности проникновения на территорию, не обеспечена охраной, дорожки к сооружениям первого пояса ЗСО с твердым покрытием отсутствуют, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1.СанПиН №, п.105 СанПиН №;

- не обеспечено наличие сооружений для отвода сточных вод от зданий и сооружений, расположенных на территории первого пояса ЗСО всех источников водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в систему канализации или на местные станции очистных сооружений, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.3, п. 3.3.1.1 СанПиН №, п.105 СанПиН №;

- водозаборы не оборудованы аппаратурой для контроля соответствия фактического дебита проектной производительности в соответствии с требованиями п. 3.2.1.5. СанПиН №, п.105 СанПиН №;

- не обеспечено проведение производственного контроля качества питьевой воды на всех объектах водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» и наличия протоколов лабораторных исследований качества питьевой воды в соответствии с требованиями п. 77, п.79, приложение 2-4 СанПиН №;

- не обеспечен контроль качества безопасности питьевой воды после каждой чистки, дезинфекции и ремонта сооружений водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в соответствии с требованиями п.89 СанПиН №;

- не обеспечен контроль качества питьевой воды из скважин в <адрес> по органолептическим показателям (запах, вкус и привкус), по содержанию жесткости и железа, а также качества питьевой воды из скважины в <адрес>, по органолептическим показателям (вкусу и привкусу), по жесткости и содержанию хлоридов, в соответствии с таб. 3.1, 3.3,3.13 СанПиН №.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. № КоАП РФ и № от ДД.ММ.ГГГГ по ст№ КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых главным государственным санитарным врачом в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах предприятию назначено административное наказание в виде <.....>

Согласно Предписанию об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» необходимо в срок доДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды на объектах водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» и наличия протоколов лабораторных исследований качества питьевой воды в соответствии с требованиями п. 77, п.79, приложение 2-4 СанПиН №;

- обеспечить контроль качества безопасности питьевой воды после каждой чистки, дезинфекции и ремонта сооружений водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в соответствии с требованиями п.89 СанПиН №;

- обеспечить контроль качества питьевой воды из скважин в <адрес> по органолептическим показателям (запах, вкус и привкус), по содержанию жесткости и железа, а также качества питьевой воды из скважины в <адрес>, по органолептическим показателям (вкусу и привкусу), по жесткости и содержанию хлоридов, в соответствии с таб. 3.1, 3.3,3.13 СанПиН №;

В срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не обеспечено наличие проектов зон санитарной охраны (далее ЗСО) на источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся на обслуживании МУП «ЖКХ <адрес>» в соответствии с п. 1.11. СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения», п. 105 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» ( далее СанПиН №);

- обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в соответствии с п. 1.13 СанПиН № », п. 105 СанПиН №;

- провести мероприятия по установке границ ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в соответствии с п. 1.13 СанПиН №, п. 105 СанПиН №

- провести мероприятия по оборудованию территорий первого пояса ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес>, не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена надлежащим образом, обеспечивающим отсутствие возможности проникновения на территорию, не обеспечена охраной, дорожки к сооружениям первого пояса ЗСО с твердым покрытием отсутствуют, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1.СанПиН №, п.105 СанПиН №;

- обеспечить наличие сооружений для отвода сточных вод от зданий и сооружений, расположенных на территории первого пояса ЗСО источника водоснабжения в систему канализации или на местные станции очистных сооружений, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.3, п. 3.3.1.1 СанПиН №, п.105 СанПиН №;

- оборудовать водозаборы аппаратурой для контроля соответствия фактического дебита проектной производительности в соответствии с требованиями п. 3.2.1.5. СанПиН №, п.105 СанПиН №

Решением от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок исполнения пунктов 8, 9, 10, 11, 12, 13 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по истечении указанного срока не все нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства юридическим лицом устранены, в связи с чем, должностным лицом территориального отдела в отношении МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <.....> КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» <.....>

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств, которые могли бы с достоверностью свидетельствовать об отсутствии установленных нарушений действующего законодательства, стороной ответчика МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» не представлено.

Более того, факт нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» последним не оспаривается.

На основании изложенного, анализа норм права, пояснений участников процесса, представленных письменных доказательств в их совокупности, конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в части возложения на МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» обязанности в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда представить в администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области смету с финансовыми расчетами, необходимыми для проведения мероприятий по устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- по обеспечению наличия проектов зон санитарной охраны на источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.11 СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения», п. 105 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям. Эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (СанПиН №);

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.13 СанПиН №», п. 105 СанПиН №;

- по проведению мероприятий по установке границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в соответствии с п. 1.13 СанПиН №, п. 105 СанПиН №;

- по проведению мероприятий: по оборудованию территорий первого пояса зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес>; по планированию для отвода поверхностного стока за ее пределы; по ограждению надлежащим образом, обеспечивающим отсутствие возможности проникновения на территорию; по обеспечению охранной; по оборудованию дорожек с твердым покрытием к сооружениям первого пояса зон санитарной охраны в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1 СанПиН №, п. 105 СанПиН №

- по обеспечению наличия сооружений для отвода сточных вод от зданий и сооружений, расположенных на территории первого пояса зон санитарной охраны всех источников водоснабжения, находящихся в эксплуатации МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в систему канализации или на местные станции очистных сооружений, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.3, п. 3.3.1.1 СанПиН №, п. 105 СанПиН №;

- по оборудованию водозаборов аппаратурой для контроля соответствия фактического дебита проектной производительности в соответствии с требованиями п. 3.2.1.5. СанПиН №, п. 105 СанПин №

- по проведению производственного контроля качества питьевой воды всех на объектах водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» и обеспечению наличия протоколов лабораторных исследований качества питьевой воды в соответствии с требованиями п. 77, п. 79, приложение 2-4 СанПиН №;

- по обеспечению контроля качества безопасности питьевой воды после каждой чистки, дезинфекции и ремонта сооружений водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в соответствии с требованиями п. 89 СанПиН №

- по обеспечению контроля качества питьевой воды из скважины в <адрес> по органолептическим показателям (запах, вкус и привкус), по содержанию жесткости и железа, а также качества питьевой воды из скважины в <адрес>, по органолептическим показателям (вкус и привкус), по жесткости и содержанию хлоридов, в соответствии с таб. 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН №; обязании в течение одного после выделения финансирования администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области провести мероприятия по устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- по обеспечению наличия проектов зон санитарной охраны на источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.11 СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения», п. 105 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям. Эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (СанПиН №);

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.13 СанПиН №», п. 105 СанПиН №;

- по проведению мероприятий по установке границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в соответствии с п. 1.13 СанПиН № п. 105 СанПиН №;

- по проведению мероприятий: по оборудованию территорий первого пояса зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес>; по планированию для отвода поверхностного стока за ее пределы; по ограждению надлежащим образом, обеспечивающим отсутствие возможности проникновения на территорию; по обеспечению охранной; по оборудованию дорожек с твердым покрытием к сооружениям первого пояса зон санитарной охраны в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1 СанПиН №, п. 105 СанПиН №;

- по обеспечению наличия сооружений для отвода сточных вод от зданий и сооружений, расположенных на территории первого пояса зон санитарной охраны всех источников водоснабжения, находящихся в эксплуатации МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в систему канализации или на местные станции очистных сооружений, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.3, п. 3.3.1.1 СанПиН №, п. 105 СанПиН №;

- по оборудованию водозаборов аппаратурой для контроля соответствия фактического дебита проектной производительности в соответствии с требованиями п. 3.2.1.5. СанПиН №, п. 105 СанПин №

- по проведению производственного контроля качества питьевой воды всех на объектах водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» и обеспечению наличия протоколов лабораторных исследований качества питьевой воды в соответствии с требованиями п. 77, п. 79, приложение 2-4 СанПиН №;

- по обеспечению контроля качества безопасности питьевой воды после каждой чистки, дезинфекции и ремонта сооружений водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в соответствии с требованиями п. 89 СанПиН №;

- по обеспечению контроля качества питьевой воды из скважины в <адрес> по органолептическим показателям (запах, вкус и привкус), по содержанию жесткости и железа, а также качества питьевой воды из скважины в <адрес>, по органолептическим показателям (вкус и привкус), по жесткости и содержанию хлоридов, в соответствии с таб. 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН №.

При этом суд также учитывает, что не совершение указанных действий может привести к неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановке и в конечном итоге к возникновению среди пользователей питьевой водой в <адрес> инфекционных заболеваний, связанных с употреблением воды ненадлежащего химического состава.

Также судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» является Администрация Среднеахтубинского муниципального района.

В соответствии с п. 1.7. Устава МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» собственником имущества предприятия является также администрация Среднеахтубинского муниципального района. Согласно п. 4.1. имущество предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения и формируется за счет в том числе целевого бюджетного финансирования, дотаций.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абзац тридцать шестой статьи 6).

Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзац тридцать восьмой статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (статья 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.

До утверждения указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий пункта 1).

Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

В сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, именно Администрация Среднеахтубинского муниципального района, осуществляющая полномочия собственника муниципального имущества, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

При этом понуждение Администрации Среднеахтубинского муниципального района к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в части возложения на администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области обязанности в течение трех месяцев с момента предоставления МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» сметы обеспечить выделение финансирования МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» для проведения мероприятий по устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- по обеспечению наличия проектов зон санитарной охраны (далее ЗСО) на источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.11. СанПиН № « Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения», п. 105 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН №);

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.13 СанПиН №», п. 105 СанПиН №

- по проведению мероприятий по установке границ ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в соответствии с п. 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, п. 105 СанПиН №;

- по проведению мероприятий: по оборудованию территорий первого пояса ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес>; по планированию для отвода поверхностного стока за ее пределы; по ограждению надлежащим образом, обеспечивающим отсутствие возможности проникновения на территорию; по обеспечению охраной; по оборудованию дорожек с твердым покрытием к сооружениям первого пояса ЗСО в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1.СанПиН №, п.105 СанПиН №;

- по обеспечению наличия сооружений для отвода сточных вод от зданий и сооружений, расположенных на территории первого пояса ЗСО всех источников водоснабжения, находящихся в эксплуатации МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в систему канализации или на местные станции очистных сооружений, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.3, п. 3.3.1.1 СанПиН №, п.105 СанПиН №;

- по оборудованию водозаборов аппаратурой для контроля соответствия фактического дебита проектной производительности в соответствии с требованиями п. 3.2.1.5. СанПиН №, п.105 СанПиН №;

- по проведению производственного контроля качества питьевой воды всех на объектах водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» и обеспечению наличия протоколов лабораторных исследований качества питьевой воды в соответствии с требованиями п. 77, п.79, приложение 2-4 СанПиН №

- по обеспечению контроля качества безопасности питьевой воды после каждой чистки, дезинфекции и ремонта сооружений водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в соответствии с требованиями п.89 СанПиН №;

- по обеспечению контроля качества питьевой воды из скважин в <адрес> по органолептическим показателям (запах, вкус и привкус), по содержанию жесткости и железа, а также качества питьевой воды из скважины в <адрес>, по органолептическим показателям (вкусу и привкусу), по жесткости и содержанию хлоридов, в соответствии с таб. 3.1, 3.3,3.13 СанПиН №

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Главного государственного санитарного врача в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Волгоградской области к МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранить нарушения удовлетворить частично.

Обязать МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда представить в администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области смету с финансовыми расчетами, необходимыми для проведения мероприятий по устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- по обеспечению наличия проектов зон санитарной охраны на источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.11 СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения», п. 105 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям. Эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (СанПиН №);

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.13 СанПиН №», п. 105 СанПиН №;

- по проведению мероприятий по установке границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в соответствии с п. 1.13 СанПиН №, п. 105 СанПиН №;

- по проведению мероприятий: по оборудованию территорий первого пояса зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес>; по планированию для отвода поверхностного стока за ее пределы; по ограждению надлежащим образом, обеспечивающим отсутствие возможности проникновения на территорию; по обеспечению охранной; по оборудованию дорожек с твердым покрытием к сооружениям первого пояса зон санитарной охраны в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1 СанПиН №, п. 105 СанПиН №;

- по обеспечению наличия сооружений для отвода сточных вод от зданий и сооружений, расположенных на территории первого пояса зон санитарной охраны всех источников водоснабжения, находящихся в эксплуатации МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в систему канализации или на местные станции очистных сооружений, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.3, п. 3.3.1.1 СанПиН №, п. 105 СанПиН №;

- по оборудованию водозаборов аппаратурой для контроля соответствия фактического дебита проектной производительности в соответствии с требованиями п. 3.2.1.5. СанПиН №, п. 105 СанПин №;

- по проведению производственного контроля качества питьевой воды всех на объектах водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» и обеспечению наличия протоколов лабораторных исследований качества питьевой воды в соответствии с требованиями п. 77, п. 79, приложение 2-4 СанПиН №;

- по обеспечению контроля качества безопасности питьевой воды после каждой чистки, дезинфекции и ремонта сооружений водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в соответствии с требованиями п. 89 СанПиН №;

- по обеспечению контроля качества питьевой воды из скважины в <адрес> по органолептическим показателям (запах, вкус и привкус), по содержанию жесткости и железа, а также качества питьевой воды из скважины в <адрес>, по органолептическим показателям (вкус и привкус), по жесткости и содержанию хлоридов, в соответствии с таб. 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН №.

Обязать МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в течении одного после выделения финансирования администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области провести мероприятия по устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- по обеспечению наличия проектов зон санитарной охраны на источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> и <адрес> в соответствии с п. 1.11 СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения», п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям. Эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (СанПиН №);

- по обеспечению наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», а именно: на источники расположенные в <адрес> в соответствии с п. 1.13 СанПиН №», п. 105 СанПиН №;

- по проведению мероприятий по установке границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в соответствии с п. 1.13 СанПиН №, п. 105 СанПиН №

- по проведению мероприятий: по оборудованию территорий первого пояса зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес>; по планированию для отвода поверхностного стока за ее пределы; по ограждению надлежащим образом, обеспечивающим отсутствие возможности проникновения на территорию; по обеспечению охранной; по оборудованию дорожек с твердым покрытием к сооружениям первого пояса зон санитарной охраны в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1 СанПиН № п. 105 СанПиН №;

- по обеспечению наличия сооружений для отвода сточных вод от зданий и сооружений, расположенных на территории первого пояса зон санитарной охраны всех источников водоснабжения, находящихся в эксплуатации МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района», в систему канализации или на местные станции очистных сооружений, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.3, п. 3.3.1.1 СанПиН №, п. 105 СанПиН №;

- по оборудованию водозаборов аппаратурой для контроля соответствия фактического дебита проектной производительности в соответствии с требованиями п. 3.2.1.5. СанПиН №, п. 105 СанПин №;

- по проведению производственного контроля качества питьевой воды всех на объектах водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» и обеспечению наличия протоколов лабораторных исследований качества питьевой воды в соответствии с требованиями п. 77, п. 79, приложение 2-4 СанПиН №;

- по обеспечению контроля качества безопасности питьевой воды после каждой чистки, дезинфекции и ремонта сооружений водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ЖКХ Среднеахтубинского района» в соответствии с требованиями п. 89 СанПиН №;

- по обеспечению контроля качества питьевой воды из скважины в <адрес> по органолептическим показателям (запах, вкус и привкус), по содержанию жесткости и железа, а также качества питьевой воды из скважины в <адрес> по органолептическим показателям (вкус и привкус), по жесткости и содержанию хлоридов, в соответствии с таб. 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН №.

В удовлетворении иска и.о. Главного государственного санитарного врача в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Волгоградской области к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись А.М. Чурюмов

Мотивированное решение суда изготовлено 19 декабря 2024 года.

Судья: подпись А.М. Чурюмов

подлинник данного документа

подшит в деле № 2-1772/2024,

которое находится в Среднеахтубинском районном суде

Волгоградской области