Решение № 2-2139/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-2139/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шемчук О.В.,

при секретаре Тучинской А.О.,

с участием ответчика- истца ФИО1, представителя ответчика-истца ФИО1 по доверенности Фокина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2139/2017 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б., Д.., ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.А., о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и по встречному исковому заявлению ФИО4 к ФИО2, администрации МО Щекинский район Тульской области о признании договора социального найма жилого помещения недействительным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б., Д.., ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.А., о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивировал тем, что является нанимателем жилого помещения - комнаты в квартире <адрес>. Вселен в данное жилое помещение на законном основании, зарегистрирован по месту жительства и проживает в указанном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности МО Щекинский район.

Полагает, что приобрел право пользования указанным жилым помещением и вправе в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требовать передачи ему указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку ранее он не использовал свое право на приватизацию жилого помещения.

Однако в связи с отсутствием в компьютерной базе ООО «ЭКОжилстрой» сведений о том, что спорное жилое помещение является коммунальным, в приватизации истцу отказано.

На основании изложенного, истец ФИО2 просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, общей площадью 26,54 кв.м, в том числе жилой площадью – 15 кв.м, в квартире <адрес>.

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО2, администрации МО Щекинский район Тульской области о признании договора социального найма жилого помещения недействительным.

Исковые требования мотивировала следующим образом.

Ответчик-истец ФИО1 и члены ее семьи – дочь ФИО3, сыновья Б. и Д.., внук – Д.А. состоят на регистрационном учете по адресу <адрес>. Вместе с ними по вышеуказанному адресу состоит на регистрационном учете и проживает ее бывший свёкр ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил договор социального найма жилого помещения комнаты площадью 15.0 кв.м, в квартире по месту регистрации и проживания. ФИО1 считает, что договор социального найма заключен с ФИО2 незаконно, поскольку в него не включены она и члены ее семьи, квартира коммунальной не является и используется как единое жилое помещение всеми проживающими в ней лицами. Просит суд признать недействительным договор социального найма комнаты в коммунальной квартире общей площадью 26, 54 кв.м., в том числе жилой 14,6 кв.м., расположенной по адресу <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией МО Щекинский район Тульской области.

Истец-ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представителя для представления его интересов в судебном заседании, не направил. Судом принимались меры к извещению ФИО2. Телеграммы, направленные в адрес ФИО2 им не получены, адресат за получением на почту не является. Судом данное обстоятельство расценивается как отказ от получения судебной повестки.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, ФИО2 считается извещенным о дате и месте судебного разбирательства.

Ответчик-истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б., Д.., в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела по существу, просила ФИО2 в удовлетворении исковых требований отказать, свой иск просила удовлетворить.

Представитель ответчика-истца ФИО1 по ордеру адвокат Фокина Н.Н. также просила суд в иске ФИО2 отказать, исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Ответчик-третье лицо ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.А., в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, письменно просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Несовершеннолетние ответчики - третьи лица Д.., Б., Д.А. в судебное заседание не явились, их интересы представляют их законные представители ФИО1 и ФИО5.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Суд, выслушав пояснения ответчика-истца ФИО1 и ее представителя по ордеру адвоката Фокину Н.Н., изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией МО Щекинский район Тульской области был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 26,54 кв.м, в том числе жилой – 14,6 кв.м в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>.

Из поквартирной карточки, выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, справки, предоставленной ООО «ЩКТО» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО6 в названной квартире зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Кроме него в спорном жилом помещении зарегистрированы Д.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – внук, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сноха, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь снохи, Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – член семьи, Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – член семьи.

Из заявления на имя ФИО7 МП «ЩЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО2 просит зарегистрировать сноху ФИО8 и ее дочь ФИО9.

Данные лица были зарегистрированы по месту регистрации ФИО2 как члены его семьи.

Собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование Щекинский район, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст. 15, ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

В ст. 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Из поквартирной карточки квартиры <адрес> установлено, что по данному адресу зарегистрированы наниматель ФИО2 и члены его семьи: внук Д.., сноха ФИО1, дочь снохи – ФИО10 (после вступления в брак – ФИО11), Б. – член семьи, Д.А. – член семьи.

В соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Таким образом, установлено, что при заключении договора социального найма от 13 января 2016 года б/н, между Заместителем главы администрации МО Щекинский район Тульской области Р. и ФИО2, не были указаны в качестве членов семьи нанимателя Д.., ФИО1, ФИО5, Б., Д.А.. Следовательно, договор социального найма заключён с нарушением положений действующего законодательства, и у ФИО2 отсутствует право на приватизацию жилого помещения в единоличном порядке.

Оценивая в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение не подлежат удовлетворению, вместе с тем, встречные требования ФИО1 суд находит законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б., Д.., ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.А., о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации МО Щекинский район Тульской области о признании договора социального найма жилого помещения недействительным удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма комнаты в коммунальной квартире общей площадью 26,54 кв.м., в том числе жилой 14,6 кв.м., расположенной по адресу <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией МО Щекинский район Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: