Решение № 2А-110/2019 2А-110/2019~М-85/2019 М-85/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-110/2019

Дело №а-110, 2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы 19 июля 2019 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре С.Г. Ивановой

с участием старшего помощника прокурора Пушкиногорского района Псковской области

П.Н. Кожанова

представителя административного истца – начальника ОУУП и ПДН отделения МВД России по Пушкиногорскому району майора полиции ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску

ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование изложили следующее, ДД.ММ.ГГГГ решением Себежского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор, с административными ограничениями, в виде:

- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания и прибыл по месту жительства в п. Пушкинские Горы, <адрес>, <адрес>.

22 декабря 2018 года встал на учет в ОМВД России по Пушкиногорскому району с заведением контрольно-наблюдательного дела №.

Установленные ограничения являются недостаточными, так как, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

26 декабря 2018 года в 23 часа 30 минут ФИО2 не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, тем саамы совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, за что подвергнут наказанию, в виде штрафа, в размере 1.000 рублей.

20 и 27 мая 2019 года в 23 часа 50 минут и 23 часа 10 минут, соответственно, ФИО2 не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, д<адрес>, тем самым совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации за что подвергнут наказанию, в виде обязательных работ на срок 20 часов, за каждое.

10 июня 2019 года в 17 часов 50 минут ФИО2 находился на территории Пушкиногорского района, где совершил административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 500 рублей.

17 июня и 18 июня 2019 года в 23 часа 15 минут и 23 часа 40 минут, ФИО2 не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, д<адрес>, тем самым совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации за что подвергнут наказанию, в виде административного ареста на срок 10 суток, за каждое.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, в соответствии со статьями 270 – 273 КАС Российской Федерации от 08.03.2015 года № 21-ФЗ, Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области просит дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – начальник ОУУП и ПДН отделения МВД России по Пушкиногорскому району майор полиции ФИО1, уполномоченный надлежащей доверенностью, административный иск поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорского района о дополнении ранее установленных административных ограничений признал, в полном объеме.

В своем заключении старший помощник прокурора Пушкиногорского района Псковской области П.Н. Кожанов полагает исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 после установления в отношении него административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности, за нарушения общественного порядка и общественной безопасности, против порядка управления, отрицательно характеризуется по месту жительства.

Таким образом, с целью усиления контроля за поднадзорным лицом, и обеспечения индивидуально-профилактического воздействия на ФИО2, в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, указанные в административном иске.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Пушкиногорского района Псковской области П.Н. Кожанова, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.12.2013 N 432-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Пушкиногоркого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица, до дня погашения судимости.

В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения – обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Из представленных письменных материалов дела следует, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, он за период с декабря 2018 года по июнь 2019 года шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Вышеназванные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

В силу главы 20 КоАП Российской Федерации указанные правонарушения являются административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, согласно главе 19 КоАП Российской Федерации административными правонарушениями против порядка управления.

Из рапорта – характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Пушкиногорскому району следует, что ФИО2 отрицательно характеризуется по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно подпункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с подпунктом 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования ОМВД России по Пушкиногорскому району о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, являются законными и обоснованными.

С учетом изложенного, удовлетворяя административное исковое заявление ОМВД России по Пушкиногорскому району, связанное с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного ФИО2 не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2 административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Председательствующий ____________________ Е.Е. Миллер